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林亦辰：引领新常态需重拳惩“懒”治“庸”

//www.auribault.com 2015-04-15 来源：人民网

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　　土地批了，一直闲着；钱下发了，却“趴”在账上；项目批了，迟迟未见开工，这些“咄咄怪事”，如今在一些地方和部门，真实地存在。面对这样的拦路虎和绊脚石，该如何整治？日前，李克强总理在长春主持召开东北三省经济形势座谈会时，给出了答案：“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责！”

　　民之治乱在于上，国之安危在于政。应该来说，通过简政放权的自我革命，历经群众路线的精神洗礼，大部分领导干部都意识到了，有为才能有位，有位必须有为。但也不可否认，的确还有一部分人仍然抱着“不求过得硬，只求过得去”的为官态度，奉行“只要不出事，宁愿不做事”的从政“潜规则”，不敢担责任，不愿抓落实，对改革草草为之，对上级敷衍塞责，甚至是做一天和尚，撞一天钟。试想，大小官员，你不为，我不动，那经济发展谁来抓？中央决策部署怎落实？全面深化改革从何谈起？全面小康又从何推进？

　　状态决定未来。今年是全面深化改革的关键之年，领导干部的状态怎样，将直接决定中央向人民作出的承诺能否兑现，也将直接决定我们以怎样的姿态进入“十三五”。更为现实的是，经济进入新常态后，经济发展的“新引擎”在哪里？转型升级的动力在何处？实际上，发展的压力并没有减轻，而是更重；各级政府肩上的任务也并不轻松，而是更加艰巨。在这样的情况下，假如领导干部仍囿于一己之私，不顾大局，没有担当，那么，适应新常态就无从谈起，更别说引领新常态了。

　　其实，为官不为并不是一个新鲜的话题。中央领导也曾多次强调，要严肃治理、坚决追责。然而，这一现象就如同割韭菜一样，割了一茬又一茬，原因何在？从权力运行的角度来说，缺少制度刚性恐怕是一个重要原因。简政放权后，政府哪些责任是必须保留的？文件印发后，各级政府该在多久内落实？落实的质量如何，是否有相应的监督管理？假如这些问题没有一个明确的答案，地方政府手中就会有自由裁量权，就可以对落实打折扣，对上级搞变通。

　　从这个角度而言，惩“懒”治“庸”必须坚持破立结合的辩证法。一方面，铁腕惩治，加大督察力度，对于不干事不作为的干部，坚决问责，一查到底，从严治理，绝不姑息。另一方面，建章立制，大力推进权力清单和责任清单的制定，以制度的约束，管住“任性”的权力。

　　古语有云：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。朝夕而行之，行无越思，如农之有畔。”古人尚能有此觉悟，作为“关键的少数”，各级领导干部又有什么理由不担起责任，积极作为，努力引领新常态，为中国号巨轮的破浪前行奉献自己的一份力量呢？

编辑：周文

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