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沈小平：用改革和创新为生态文明建设添动力

//www.auribault.com 2015-05-07 来源：新华网

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　　日前，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称意见），这是中央就生态文明建设作出专题部署的第一个文件。意见坚持问题导向、改革取向，强调要坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。

　　坚持深化改革和创新驱动，把准了生态文明建设的“短板”，扭住了加快生态文明建设的“牛鼻子”，为新常态下推进生态文明建设找到了一个关键性的着力点和动力源。

　　生态文明是人类文明形态的一场重大革命。生态文明建设不仅仅局限于“种草种树”、“末端治理”，而是发展理念、发展方式的根本转变，涉及政治、经济、文化、社会建设方方面面，并与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以及价值理念、制度体制紧密相关，是一项全面而系统的工程，是一场全方位、系统性的绿色变革，必须人人有责、共建共享。实践证明，改革和创新是推动发展的强大动力，也是建设生态文明和美丽中国的真正驱动力。

　　一个成熟而完善的制度，是高水平生态文明建设的显著标志。只有坚持改革取向，充分发挥制度对生态文明建设的引导作用，制定完备的、可操作性强的制度去落实生态文明的各项具体要求，才能通过制度去规范人、约束人、引导人。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。当前，必须把制度建设作为重中之重，要以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产离任审计、生态补偿等重大制度为突破口，建立系统完整的生态文明制度体系，既用更具全局性的顶层设计和更为严密细实的配套措施，堵住制度漏洞，又用更严格的制度约束和更严厉的监督问责，强化制度刚性，让制度真正成为不可触碰的高压线，让践行生态文明理念化为人们的行动自觉。

　　科技创新是决定生态文明建设进展乃至成败的核心要素。绿色化发展需要科技创新支撑和引领。当前新一轮科技革命和产业变革的到来，对我国的绿色发展既是挑战，也是机遇，亟须将科技创新作为战略基点，加快培育和发展战略性新兴产业，加快推进传统产业优化升级，支撑引领绿色发展。为此，我们要围绕可持续发展的重大问题，加强科技攻关，努力突破一批节能环保、应对气候变化的关键技术，并把高新技术渗透到各个专业去，形成产学研一体化，加快科技成果转化，为节能减排、绿色工业可持续发展提供动力。

　　生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。只要我们下更大决心、花更大力气，敢为人先、持之以恒，坚持改革和创新为动力，夯实生态文明建设的制度基础，充分发挥技术创新的支持和引领作用，就一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。

编辑：周文

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