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徐　隽：立案登记与“获得感”

//www.auribault.com 2015-05-13 来源：人民日报

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　　立案审查变为立案登记，法院敞开大门，有诉必理，有案必立，开启了司法新的一页

　　全国法院全面实施立案登记制以来，许多法院如期迎来“立案潮”。据统计，5月4日，实施立案登记制后的首个工作日，全国法院立案75000多件，增幅高达43.8%。潮水般涌入法院的不仅是一个个亟待裁决的案件纠纷，更是人民群众对司法日益高涨的信赖和依靠。

　　立案，是案件进入司法环节的第一步，也是群众跨进法院大门的第一步，如果连应该受理的案件法院都不受理，司法公正就不知该从何谈起。可是，长期以来，确实有一些案件，由于种种原因，进不了法院的大门。它们有的是以党政机关为被告的行政案件，由于受到地方干扰，法院难以受理；有的是涉及取证难、审判难、执行难的案件，由于可能“事倍功半”，法院不愿受理；有的是到年底统计结案率时才起诉的案件，由于“来的不是时候”，法院不想受理……总之，在立案审查的模式下，一些案件还没有到法官手里，就“夭折”在法院大门外。如今，立案审查变为立案登记，法院敞开大门，有诉必理，有案必立，开启了司法新的一页。

　　立案登记制改革后，案件迅速增长，必然对本已“案多人少”的法院带来冲击，但中央还是下定决心要推进这项改革，这体现了中央深改小组领导下的司法体制改革的一个显著特点——以人民为中心。既然立案登记制有利于保障当事人诉权，有利于让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义，那就要坚决改下去。

　　当然，任何改革仅有雄心壮志是不行的，还必须通过周密的制度设计和配套改革。以立案登记制为例，法院敢立还要敢审，敢判还得敢执行；案件立得顺畅还要判得高效。这些都需要从根本上解决“案多人少”的矛盾，形成以案件量和办案难度为基础的法官员额制；建立以审判为中心的诉讼制度，改革司法权力运行机制，排除各种干扰，提高司法效率；下大力气破解法院执行难，让法院判了不白判，让司法更具权威性。

　　立案登记制是一个新生事物，运行中还会面临案件激增、人手短缺、虚假诉讼、滥用诉权等挑战。一一应对挑战，需要法院干警担当，需要“内部挖潜”，也需要在中央深改小组领导下多部门、多系统全力协作，需要全社会关心和支持。无论立案登记制挑战有多大，我们都欢迎这样的改革，这种让人民群众内心盛满“获得感”的改革越多越好。

编辑：曹茂竹

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