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张荣臣：“三严三实”：全面从严治党的重要举措

//www.auribault.com 2015-06-15 来源：文汇报

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核心观点
　　“三严三实”是对当前领导干部作风建设的新要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循
　　“三严三实”是2014年3月9日习近平同志参加第十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出来的。习近平同志指出：作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

“三严三实”专题教育是作风建设的常态化
　　2012年党的十八大提出要在全党范围内开展一次“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，经过这次活动，党的作风建设取得了明显的成效。但正如习近平总书记2014年在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出的，经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。习近平总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
　　既然作风建设永远在路上，那么在群众路线教育实践活动告一个段落后，该怎么继续保持“为民、务实、清廉”的要求，使作风建设常态化呢？那就是习近平总书记提出的“三严三实”要求。“三严三实”是对当前领导干部作风建设的新要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。2015年4月，刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，要把专题教育融入经常性学习教育之中。这里强调它不是活动，就是强调“三严三实”体现着共产党人的价值追求和政治品格，领导干部都要终身地自觉践行“三严三实”，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

通过“三个着力”解决“不严不实”问题
　　开展专题教育目的是为了解决有些领导干部“不严不实”的问题。中共中央办公厅印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中提出了“三个着力”，即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。
　　通过“三个着力”解决一些干部“不严不实”的问题，首先强调一个“严”字。强调“严”，一是强调领导干部要坚定马克思主义信仰的思想境界；二是强调领导干部要有坚定的共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的政治追求；三是强调领导干部要坚定全心全意为人民服务、立党为公执政为民的价值追求；四是强调领导干部要坚定完善组织生活、贯彻民主集中制的组织原则；五是强调领导干部要坚定懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾的纪律要求。
　　通过“三个着力”解决一些干部“不严不实”的问题，还要强调一个“实”字。“实”所强调的一是一切从实际出发、理论联系实际、解放思想、实事求是与时俱进的思想路线；二是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法；三是脚踏实地、认真踏实的工作作风；四是忠实于党、忠实于人民的高贵品质；五是厚道朴实、言而有信的高尚人格。

领导干部要在守纪律、讲规矩上作出表率
　　当前强调“三严三实”，解决对党不忠诚、做人不老实的问题，特别要强调领导干部的纪律和规矩意识。各级领导干部特别是高级干部要在守纪律、讲规矩上作出表率。
　　习近平总书记指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。这“七个有之”是客观存在的，这些人毫无党性与组织纪律，我们必须坚决反对。
　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，继承了我们党始终重视纪律建设的治党传统，同时又从新的实际出发，把守纪律和讲规矩结合起来。2015年1月13日习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话中强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。要做到守纪律、讲规矩，尤其是遵守政治纪律和政治规矩，就是习近平总书记在这次会上提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
　　（作者为中共中央党校教授）

编辑：王允驰

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