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肖　蓟：“带病提拔”折射民主缺失

肖蓟

//www.auribault.com 2015-06-16 来源：检察日报

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　　今年3月开始，中央巡视组对26家央企进行专项巡视。6月12日，中央纪委监察部网站公布了其中6家单位的巡视反馈情况。其中，武钢、宝钢等多家央企都被指在选人用人方面，违反相关纪律规定，存在“带病提拔”“带病上岗”“回避制度执行不严格”等问题(据6月13日中国新闻网)。

　　实践证明，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我们党对干部队伍建设一向是重视的。早在2002年，根据《中国共产党章程》和有关法律、法规，中共中央就制定印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》。其中第二条“选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则”之五，便是“民主集中制原则”。

　　然而，13年过去了，干部“带病提拔”等用人方面的问题，在一些央企、某些地方依然不同程度普遍存在，其主要原因大抵有二。其一，官场“潜规则”强盛。最近因为大幅减刑6年，再次陷入“全民声讨”的“五毒书记”张二江，当年被“双规”时，有领导指出他收受礼金，张二江坦然回答:“当书记的谁不提拔几个干部?被提拔的干部谁不送点礼?”其二，民主至今仍“缺钙”。典型表现之一是，在提拔任用干部等重大问题上，往往由个别人说了算。如，王怀忠在任阜阳主要领导期间，在重要干部的任免、重要建设项目的安排等问题上，常常把个人意见凌驾于集体之上，视正常的不同意见视为“杂音”，不但公然排斥，而且公开打击。

　　选拔任用德才兼备的优秀干部，既关系到民心向背、事业兴衰，又关系到党的形象、政权巩固。“带病提拔”的干部虽然不是很多，但造成的负面影响却很大。其背后是广大群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权和监督权，不是落实了，而是落空了。

　　“阳光是最好的消毒剂”。从根本上解决用人方面存在的问题，至关重要的是着力把原本属于人民群众的“四权”维护好、兑现好、落实好，切实加大公开力度，坚持民主推荐，扩大民主监督，改个别人拍板敲定为多数人赞成认可。唯此，才能让民主强盛起来，才有利于把好干部选拔任用关。

编辑：曹茂竹