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庹新岗：“科长负巨债失联”引人深思

//www.auribault.com 2015-06-23 来源：长沙晚报

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　　近期，广东惠东县一科级干部钟启章负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查，涉及债权人82人，债务总额超过14亿元。虽然长年违规经商已是圈内“公开的秘密”，但钟启章突然失联后，浮出水面的“钟氏”家族生意之庞大和欠债数量之巨，仍让人震惊。　　（6月22日《长沙晚报》）

　　一名科级干部，违规经商负债已达10多亿元，仍能够携家族成员“失联”，这是一起比较典型的官员违规经商案例。当前，尽管已经有比较详细的法规，明确规定领导干部及其家属不得违规经商，但仍挡不住“钟启章”们想要发财的欲望，而一些地方存在的某些潜规则也成为违规经商乱象滋长的土壤。我们对其进行分析，不仅有助于找到病灶，而且可为完善相关法规提供参考。

　　人们注意到，惠东过去两年刚经历了一场反贪风暴，已经陆续有副县长庄伟平、统战部长黄祝南、县政府办副主任周雄辉等官员相继落马。而报道显示，钟启章在失联前仍能轻松辞掉职务。要知道，当前公务员主动辞职的不多，在敏感时期辞职，当地更应该谨慎对待。钟启章高调经商十余年，所涉金额巨大，早已是圈内“公开的秘密”。去年，惠东也已经发生了一起公务员欠债数百万元失联的案件，当地难道就没有一点警惕？是毫不知情，还是监察失职，这固然需要进一步调查，但从民众对钟启章经商习以为常可以推测，在惠东当地，官员经商似乎并不是一个很忌讳的话题。

　　事实上，以往我们对官员经商的危害也认识不足。一些地方，党政领导干部即使经商，只要没查出有贪污受贿、以权谋私等问题，一般也只是批评教育了事，对其经商所得，往往“既往不咎”，更有个别地方还给商人戴上了“官帽”。前些年，陕西省府谷县委组织部就印发文件称，“经县委常委会研究，提议：聘任高乃则、王乃荣、王万东、刘过门等四同志为县政府县长助理（不脱产）。”而据资料显示，这4名“县长助理”均是当地有名的煤老板。在此语境下，亦官亦商似乎还成了“公私兼顾”的一个“创举”。也许在任命者看来，一些难啃的骨头或紧要的领域交给“自家人”，一来不担心其不和自己一条心，有利于“攻坚克难”；二来大家可以利益均沾。这种观念的存在，才是官员经商、商人当官屡禁不绝的病灶，因为它已经成了圈内人都懂的潜规则，单凭查处个案难以扭转整个风气。

　　一些地方纪检监察失职，在清理该问题时缩手缩脚，导致了对官员经商监督的羸弱。由此，潜规则的盛行便更有了肥沃的土壤。钟启章失联，不少债权人不敢声张，或许就是害怕牵连了圈内人，坏了“闷头发大财”的潜规则；债权人仅凭“官员”二字便借给钟启章上亿元，也是相信公权力能随意变现的潜规则；一些地方，官员参不参股企业更是成了同僚评价其有没有能力的潜规则……于是，官员经商一手拽着印把子，一手攥着钱票子，用公家的权力影响决策，为自己谋取私利破坏市场秩序的同时，也严重损害了政府公信力，为贪腐提供了温床。

　　官员是官员、商人是商人，公权力理应和商业利益保持足够的距离。而根除潜规则，就必须完善相关法律法规，增加官员经商的违纪违法成本。与此同时，也应为公务员辞职创业提供条件。两者相加，才能在各地形成“当官不发财，发财不当官”的良好风气。

编辑：刘唯佳