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党委“不松手” 纪委“敢出手”

//www.auribault.com 2015-07-22 来源：深圳特区报

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　　以问责倒逼责任落实，避免党风廉政建设责任制沦为纸老虎、稻草人，是深圳推进反腐倡廉法规制度建设的重要一步

　　党风廉政建设永远在路上，一刻不能放松，离不开党委担当起“主体责任”、纪委履行好“监督责任”。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。落实“两个责任”，是党风廉政建设的“牛鼻子”，也是反腐败治理现代化的制度保障，须臾不可疏忽。

　　落实“两个责任”，关键在行动。目前，深圳正在着手研究制定落实“两个责任”的具体意见，明确主体责任、监督责任的具体内容，落实的具体措施，以及问责的程序和机制，对落实“两个责任”不力的部门和单位，将追究责任并点名通报。以问责倒逼责任落实，避免党风廉政建设责任制沦为纸老虎、稻草人，是深圳推进反腐倡廉法规制度建设的重要一步。

　　任何工作，只要权责不清、责任虚化，就容易出现推进不力、执行不到位的问题，党风廉政建设同样如此。一些基层党委把主要精力放在经济发展与社会治理上，没有把党风廉政建设当成分内之事，或者是只表态而不履责、不行动，导致责任失位、缺位。一些基层纪委“包打天下”，往往被大量的具体事务所裹挟，难免出现越位、错位的现象，导致职责泛化、监督弱化，甚至“种了别人的田、荒了自家的地”。再加上责任重点不突出，该细化的没有细化，该具体的不具体，定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少，责任追究失之于宽、失之于软，从而导致落实党风廉政建设责任制处于“党委挂帅、纪委出征”的状态。当党委与纪委各自为战“唱独角戏”，或者互不买账“唱对台戏”时，党风廉政建设“责任田”就有“撂荒”的危险。

　　不患德之不崇，而患责之不究。落实“两个责任”不是建房子、修马路，是一项看似很“虚”的工作，实则不然。如何防止其流于形式？关键是建立科学的考核机制，严格执行责任追究办法，制定可执行的责任清单与可操作的量化标准，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任，厘清集体责任与个人责任的界限，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，让党委与纪委在党风廉政建设过程中都不敢充当置身事外的旁观者或任性胡闹的搅局者。

　　不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职。推进党风廉政建设，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，两者是一个有机整体。只有“两个责任”都落实到位了，才能真正成为反腐败的“屠龙之刀”与“倚天之剑”。在全面深化改革的过程中，深圳把抓好党建作为最大的政绩。党委自觉地把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展的整体布局之中统筹谋划，干出实实在在的成绩；纪委强化监督责任意识，通过加强自我约束防止“灯下黑”，切实抓好执纪监督与查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，为城市发展凝聚更多正能量。

　　落实“两个责任”，既要有思想上的自省，更要有行动上的自觉。只有当党委“不松手”、一把手“不甩手”、纪委“敢出手”时，才能汇聚起党风廉政建设的最大合力，构筑起城市的“金刚不坏之躯”。

编辑：丁斌斌