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梁子叙：干部“报家底”也是一种源头治理

//www.auribault.com 2015-07-24 来源：荆楚网

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　　记者昨日从省委组织部获悉，今年领导干部个人有关事项报告工作已进入随机抽查核实阶段。今年随机抽查核实比例提高到10%，也就是说全省将有5100多名处以上领导干部将就“家产家事”接受组织的核查。而依据“凡提必查”要求，上半年，江苏拟提拔干部中已有27名干部因瞒报被暂缓任用或取消资格，其中2人被移送纪检监察机关。（7月23日《扬子晚报》）

　　干部财产是否透明一直是民众最为关心的问题，一是因为干部作为公权力的拥有者，无论是职责要求上，还是素质品质上，都不同于一般群众。二是因为干部拥有公权力，有诸多利于自己的便利条件，才更应该接受社会的监督。官员公示财产本也是国际惯例，但从我国近年来的试点情况来看，“昙花一现”是普遍现象，有的是因为“人走政息”，有的是源于公众压力和个别官员的阻力，有的是公开的财产信息难以核实……

　　在目前的权力结构中，科级干部职位“低微”，处于官员层级网络的神经末梢，并不属于严格意义上的“领导干部”，但官位小不意味着掌握的权力就小，特别是在区县等基层，“科级干部”掌握着地方上重要的权力，“牵一发而动全身”。此外，科级干部也是干部中介入经济社会活动最深入、与基层民众打交道最为频繁的。干部“报家底”，可有效防范“带病提拔”、养痈为患，可谓也是一种源头治理。

　　需要警惕的是，干部“报家底”如果搞上有政策、下有对策，以合法形式掩盖非法目的，或者由于干部“报家底”的范围越来越大，等等，都会带来一些挑战，比如核查起来工作量剧增，如果干部“家底”报上来的海量材料变成了死档，申报难免流于形式。这要求相关部门要真正负起责任，跟上中央反腐的力度和节奏，不能上面惊涛骇浪，下面波澜不惊。

　　今年，江苏领导干部报家底核查工作，可谓走在了前列，个人有关事项报告工作已进入随机抽查核实阶段，今年随机抽查核实比例提高到10%，也就是说全省将有5100多名处以上领导干部将就“家产家事”接受组织的核查。而依据“凡提必查”要求，上半年，江苏拟提拔干部中已有27名干部因瞒报被暂缓任用或取消资格，其中2人被移送纪检监察机关。

　　笔者认为，27名干部瞒报家底不如主动公开，要知道，攥紧拳头让群众猜，不如摊开手掌让群众看个明白。因此，各地在推动干部“报家底”改革方面，不应当以犹豫、等待、观望的态度对待，理应结合自身的实际，多一些自选动作，超前作为、主动作为。只有大胆掀起干部“家底”的盖头来，才能让公众和媒体帮助纪检部门鉴别申报是否属实，真正发挥阳光的曝晒作用。

　　从科级干部“凡提必查”开始报家底，也属于一种源头治理。就个人而言，既然立志从政，就该在仕途的起点开始清清白白做人、干干净净为官；从管理方面讲，也该通过强化抽查，树立制度的刚性，使反腐治理逐步从“不敢腐”向“不能腐”迈进。有问题早发现、早处理，总比到头来出现“小官大贪”要好。

编辑：曹茂竹