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刘根生：反对为官不为，惩治官员“装呆”

//www.auribault.com 2015-08-05 来源：南京日报

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　　本报日前刊发了《中共南京市委关于推动全面从严治党迈上新台阶的实施意见》。其中有一条是：坚决反对为官不为现象。

　　根据南京实际，相关文件列出了为官不为主要表现：有令不行、有禁不止；效率低下、敷衍塞责；怕担风险、不敢担当；对本地区或本单位问题，不敢较真碰硬；对群众诉求，不按规定办理答复或者久拖不办。其实，还有种为官不为叫“装呆”。所谓“呆”，即痴傻或不灵活，“装呆”就是装傻充愣或假装不灵活。在行为上则表现为，明明知道该怎样干却装着不知，或说是揣着明白装糊涂。“有令不行、敷衍塞责、不敢担当、不敢碰硬、久拖不办”等为官不为现象，也往往以“装呆”面目出现。

　　“装呆”原因大致有三：一是权力分裂症使然。一些人以“要求严了”为借口，不违规不违纪但也不干事了。实际上，这暴露出权力分裂症还没有根治，即“没有好处不办事，得了好处乱办事”。有“好处”就钻政策空子，要多精明有多精明。“好处”没了，干事动力全没了，那就索性“装呆”吧；二是肩膀太软使然。改革年代许多事都需要勇于先行先试，干事越多失误几率也往往越高，肩膀不能担责，“为了不出事，宁愿不干事”，那就只好“忙忙碌碌装样子”了；三是升迁焦虑使然。“两年不提拔，心里有想法，三年不挪动，就想去活动”，一旦感到“提拔无望”，就认为是组织上亏欠了自己，焦虑不安、无心干事，庸懒散浮拖，大事急事难事前“装呆”。

　　一般情况下，只要干部责任心强，有担当精神，就算能力方面有些欠缺，事情也能干成干好。因为有责任心，勇于担当，能力不足就会努力去提升，就会解放思想在看似没办法处为“能成”想出办法。存心“装呆”，能力再强也于事无补，而且非误事不可。“装呆”最大危害也就在于耽误了政策落实、耽误了事业发展、耽误了群众办事。为什么“落实”成“落空”，为什么会在大谈机遇中丧失机遇，为什么许多事总要等到“群众愤怒、媒体爆炒、高层领导关注”才会有人管……都能从干部“装呆”中找到原因。反对为官不为，就得下决心治治“装呆”现象。

　　《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》中明确提出：不敢担当、不负责任、为官不为、庸懒散拖，“该下就得下”。南京也已在相关文件中明确提出，对为官不为“情节严重以及造成恶劣影响的，给予调离工作岗位、责令辞职、免职降职、辞退解聘”，查处结果向社会公开。显而易见，这是要借助干部退出机制来整治为官不为。公务员“出口”畅通，“装呆”自然也就装不下去了。推进干部能上能下，执行是关键环节。多听民意，敢唱“黑脸”，使“干坏事要下台、不干事要下台、干不好事也要下台”成常态，干部才能真正把聪明才智全用在干事创业为民谋利上。

　　习近平总书记有言：每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做官。“装呆”，无疑属于捂着“乌纱帽”为己做官。随着公务员“出口”越来越畅通，捂着“乌纱帽”为己做官肯定行不通。领导就是责任，当官就必须“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。无论在哪个岗位上，都应把人民利益置于个人荣辱升迁之上。为官者也要相信，无论是公众，还是干部考核，对“挑的水多，打的罐子就多”会有正确理解。

编辑：丁斌斌