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倪洋军：作风“红黑榜”不能止于墙上一挂

//www.auribault.com 2015-08-14 来源：东方网

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　　“三严三实”专题教育，作为党的群众路线教育实践活动的深化延伸，最直接的效果体现，还是要看干部的作风是否得到有效转变。近期，为推动“三严三实”专题教育取得实效，新疆温宿县在公务员管理工作中实行“红黑榜”公示制度，推进公务员作风进一步转变，促进服务群众能力进一步增强。该县开展公务员“治庸治懒治散”专项整治行动，在乡镇（管理区）、县直单位设立“红黑榜”，对工作能力强、办事效率高、服务群众态度好、遵章守纪的公务员登红榜，勉励持续保持；对工作滞后、作风懒散、群众评价不高的公务员登黑榜，适时批评教育，督促及时整改。

　　毋庸置疑，新疆温宿县将公务员的现实表现情况“晒”于公众面前，以“红黑榜”的方式比作风、促整改，让作风漂浮、为官不正、为官不为、为官乱为的干部当众出丑，有利于干部对标找差、整改提高，对于转变干部作风具有一定的促进作用。但是，好经不能念歪。作风“红黑榜”要想真正发挥好监督干部履职尽责、务实为民的积极作用，不能止于往墙上一贴了事，必须切实让其从墙上走下来。

　　其实，干工作、抓落实、促整改，类似于作风“红黑榜”的做法还有很多，比如一些地方实行的挂图作战、挂牌督战、动态扛旗等责任倒逼机制，其出发点都是好的，都是为了鼓励先进、鞭策后进。但是光有墙上的图表不行，还必须有墙下的过细工作作为支撑，否则，很有可能沦为新的形式主义。

　　过细督查，确保数据准确。数字最有说服力。但是，很多时候，形成于文中或公布上墙的数字并一定都是准确的。一些干部平时工作不咋样，但一到总结或汇报的时候，总能长篇累牍，并且数字很多、数据很高。就拿一些地方对所谓的外出招商引资天数的督查，有些干部根本没出去几天，但公布出来的数字也能大得“惊人”。这其中暴露出的是督查工作的不细、不严、不实，让一些干部有了弄虚作假、投机取巧的机会。因此，作风“红黑榜”上对于干部“红”或“黑”的界定、描述乃至出现的有关数字，必须过细督查、如实统计、从严管理，确保客观公正、实事求是，绝不能大而化之、简单粗糙。既要有常规督查，也要有专项督查；既要有常态督查，还要有突击督查；既要有体制内督查，更要有体制外督查。通过严密细致的督查，全方位地掌握干部的实际情况。

　　强化担当，确保责任落实。责任不落实，只会出问题，不会出成绩。一些干部之所以会出现这样那样的问题，就是因为缺少勇挑重担抓落实、强化担当求实效的胆识与魄力。各级各地党员干部特别是领导干部，无论是作风建设的组织者，还是作风建设的参与者，都必须有强烈的责任意识，面对困难和问题不回避，面对压力和干扰不惧怕，要自觉将自己摆进去，将责任扛起来，绝不能当“甩手掌柜”，游离于工作之外、责任之外。作为发布作风“红黑榜”的组织者，要对其严肃性、真实性、准确性负责，不马虎行事，不张冠李戴；作为作风“红黑榜”所涉及到的公务员，要摆正心态，正确对待荣辱得失，并深刻反思、躬身行动，以正面典型为标，以反面典型为戒，以积极的心态、蛮拼的状态、争先的姿态，自觉将“三严三实”以及履职尽责的要求内化于心、外化于行，争做忠诚担当干净的好公仆、好干部。

　　严格奖惩，确保结果运用。不落实，就会落空；不运用，就会无用。作风“红黑榜”不能一“贴”了之，必须切实将相关的结果运用起来，该奖励的奖励，该惩戒的惩戒，绝不能打和牌、出空拳、放空炮。要把公务员在“红黑榜”上的登榜情况作为评先评优、履职考核和提拔使用的重要依据，并纳入群众评议内容和公务员成长档案。要结合“三严三实”专题教育，持之以恒地加强作风建设，对作风优良、群众反映比较好的干部，要大胆使用、破格提拔；对为官不为、懒政怠政的干部，要坚决予以曝光问责，决不姑息迁就，让尸位素餐者“下课”，让为官不为者“无位”，从而进一步提振精气神、凝聚正能量、增强执行力，使干部行有方向、立有底线。要建立健全作风建设的长效机制，着力抓好相关配套制度建设并提高制度的刚性约束力，不搞一阵风、一窝蜂，使干部作风“红黑榜”常态化、长效化、制度化、规范化、科学化，确保作风建设不虚、不偏、不空、不走过场。

　　当然，“红”与“黑”、“廉”与“贪”、“荣”与“耻”，向来是相对的，不是绝对的，而其差别往往只有一步之遥、一念之间。各级各地党员干部特别是领导干部，必须时刻保持高度的政治清醒，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，始终以高标准严要求规范自己，自觉践行“三严三实”，正确对待作风“红黑榜”，见贤思齐，见不贤而自省，祛除作风“顽疾”，筑牢精神“高地”，守纪律讲规矩，做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。

编辑：丁斌斌