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薛家明：生态追责要聚焦“关键少数”

//www.auribault.com 2015-08-20 来源：光明网

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　　近日，中央印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》出台。《办法》的一个亮点是，突出领导干部这个“关键少数”，聚焦各级党政领导干部的权力责任。《办法》规定，对造成生态环境和资源严重破坏的，不仅政府主要领导成员要担责，党委和相关部门的领导也要承担相应责任。（8月19日人民网）

　　生态良好、环境优美、城乡宜居、人与自然可持续发展，是人民群众的基本诉求，也是各级政府的奋斗目标。然而，在现实中，仍有少数干部，却只顾眼前利益而忘了发展的初心，为了金山银山不惜破坏青山绿水，为了数据漂亮不惜上马污染项目。以至于环境受损严重，“十面霾伏”、“带血的GDP”、镉大米等问题频现，群众的生活质量大打折扣。

　　为何一些领导干部，陷入只要GDP不要青山绿水的迷途？一是部分干部的环保意识缺失，思想上还没切换到绿色发展的档位上。更重要的原因是，生态损害追责的跑偏，没有抓住领导干部这个“关键少数”。试想，引进污染企业的是政府一把手，而问责的板子却打在环保部门身上，抑或是党委做的引资决策，而环保责任却要政府承担，能形成警示效应么？可见，正是问责的跑偏，造成了一些领导对环境的无视，最终欠下一笔笔“生态债”。

　　正是看到了责与权的不匹配，《办法》将生态审计与干部选拔任用考核挂钩，做到“谁决策谁负责且终身追究”，这就找到了保护环境的牛鼻子。试想，领导干部不顾长远利益、社会效益和环境承载能力，不计后果的“硬发展”，不但捞不到半点好处，反而会丢了“乌纱帽”，谁会干这种亏本的买卖？而且，上行下效，领导干部校正了环保关、发展观，必然会形成导向作用，引来一般干部的效仿。如此一来，经济发展必要会走上绿色、可持续的轨道。

　　当然，制度之要，在于执行。要让干部绷紧环保的弦，更要执行给力。俗话说，“骂的不痛，打的流脓”。试想，真有政府“一把手”因环境伤疤，被问责、免职，还会有试图干部以身试法么？倘若，有党委一把手因“党政同责”受到责任追究，那么以后党委在决策中会不加入“环保思维”么？因此，有关部门只有在执行上发力，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，切实把终身追责、“党政同责”当成带火的高压线，敢于实打实的问责，唯有如此，才能真正激发官员的环保意识，让经济发展与环保并行不悖。（薛家明）

编辑：丁斌斌