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薛家明：“发票腐败” 被忽视，只因干部太老实？

//www.auribault.com 2015-08-24 来源：荆楚网

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　　“发票，在常人眼中不过是买卖商品时的收付凭证。然而，对于河南省周口市委原常委、政法委原书记朱家臣来说，发票却‘大有搞头’，是他索贿敛财的‘利器’。”在任周口市政法委书记7年间，朱家臣通过虚开发票、购买假发票，“派发”给基层单位和个人，累计“报销”金额超过400万元。甚至，逢年过节，他都要通过手机短信的形式，给一些基层干部“赋诗”一首，目的就是“提醒”一下。（8月23日《中国青年报》）

　　平心而论，小发票暗藏大猫腻，在一些单位早就形成潜规则。比如，部分领导虚报招待费、修车费、办公经费，借机损公肥私。但朱家臣累计“报销”400余万元，数额之巨仍然是让人亮瞎眼。更让人不可思议的是，朱家臣的发票腐败，并不是偷偷摸摸的搞，而是明目张胆的要。甚至，直接编发短信“提醒”。让人不禁要问，朱家臣为何这么大胆？

　　其实，朱家臣并非是胆大包天，而是心中在打两个如意算盘。一是，与副厅级的官阶相比，每次只“报销”一两万的发票不易被注意。而且，即使是被审计出问题（或者被人举报），也只是违法财政纪律的“小错误”，容易摆平。二是，许多发票署名并非是朱家臣本人，可以轻松赖掉。比如，朱家臣给一些基层干部派发的油票、烟酒发票，落款直接是相关单位。试想，即使查出问题，“帐”能算到朱家臣头上么？

　　正是凭借这两个小算盘，朱家臣平均3天“报”一次发票，可以说是肆无忌惮。那么监管对发票腐败就毫无办法么？当然不是。试想，倘若相关单位领导能坚持财政纪律，不是自己单位的票坚决不报，发票腐败能够得逞么？假如，审计部门、财政部门对领导的票一样锱铢必较，朱家臣能保证7年不出事么？由此可见，发票腐败得逞并不是朱家臣算盘打得多精，而是相关单位对违规行为的视而不见。

　　发票腐败何以被选择性忽略？有人会认为，相关干部“睁一只眼闭一只眼”也是迫不得已。倘若，坚持原则会遭到打击报复。比如，一次朱家臣“派”发票，被一位县委书记顶了回去，年底这个县被评为“落后单位”。应该说，在朱家臣的“权力发票”面前，相关干部有一定的顾虑情有可原。但不能明顶，就不能匿名向上级部门举报么？相关干部何以如此“老实”？

　　“发票腐败” 被忽视，只因干部太“老实”？答案是否定的。据报道，每逢干部调整，朱家臣就在短信里直言“我可以帮你说话”，有很多干部因此“上钩”。可见，发票腐败也是一种钱权交易。相关干部之所以对发票腐败视而不见，是对权力的曲意迎合和极度献媚所致。因此，对发票腐败我们要“拔出萝卜带出泥”，也顺带查一下，那些对假发票视而不见的干部，有没有用公款为自己趟路，有没有钱权交易？也只有上下“一锅端”，才能断了发票腐败的根！

编辑：丁斌斌