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张　洋：“简政”后还需要“加价”吗

//www.auribault.com 2015-09-02 来源：人民日报

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　　名义上说是“不让群众跑断腿”，结果是变本加厉多收钱，“为民服务”走了样

　　日前，据中国政府网的一条新闻：某个地方的群众办一项审批手续，原本需要到现场，交100元手续费。现在深入推进简政放权后，当地政府部门提出，人可以不用到现场，直接发电子邮件即可网上办理，但手续费需要从100元涨到500元。

　　简政后，真的需要“加价”吗？

　　党的十八大以来，国务院已经取消和下放了800多项行政审批事项，改革力度之大显而易见。更重要的是，审批提速让群众跑路变少了，程序简化让企业负担减轻了，放管结合让市场主体更活了，改革深化让百姓有了更多的“获得感”。

　　本质上说，简政放权旨在更好地为民服务，但不得不承认，改革也会触及一部分人的利益，特别是对于有些政府部门及其工作人员来说，更是如此。因此，上有政策下有对策，以至于有地方在简政放权的贯彻落实过程中，名义上说是“不让群众跑断腿、磨破嘴”，结果是变本加厉多收钱，“为民服务”走了样。

　　毋庸置疑，这样的行政审批收费行为，已经超出了制度和纪律的范围，超越了我国当前大力深化行政体制改革的“框框”，只会使办事群众有怨言、行政改革有阻力、党和政府形象有损害。对于这种情况，自然要严肃查处、绝不姑息。

　　从长远来说，政府部门该收什么费、收多少费，和政府应该有多少权力、如何行使权力等问题，在本质上是一致的，都“不可任性”。因此，在简政放权的推进过程中，特别是在前期陆续推出“权力清单”制度之后，“收费清单”亟待跟进。

　　建立健全“收费清单”制度，一方面可以通过清单规范收费项目和价格，抑制政府部门的权力冲动，实现依法收费、透明收费，把政府部门的权力之手捆起来，有效防范其“任性”收费。另一方面，通过“收费清单”的社会公开和严格执行，收费标准、收费依据都将一目了然，企业办理相关事务时缴费也会缴纳得明明白白。这样，改革才能真正赢得社会的信任与支持。

　　从100元到500元的加价收费，让当地很多百姓抱怨，“宁愿多跑一趟，甚至两趟三趟都行，车费也比这个少呀！”政府部门应从群众的声音中得到警醒：有权不可任性，政府是提供公共服务的非营利性机构，要放弃与服务型政府不符的各种权力，转变长期存在的“官本位”思想，把权力关进制度的笼子里，真正实现改革部署、法治精神、群众意愿三者的有机统一。

编辑：丁斌斌

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