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胡建兵：“瞒报家产家事”仅暂缓任用是不够的

//www.auribault.com 2015-09-10 来源：荆楚网

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　　从去年11月起，江苏在干部管理方面推出“四项审查”制度，从制度层面严把关口，将“带病提拔”遏制在源头。去年以来，全省共有1389个职数因不符合规定而被纠正，53名干部因瞒报“家产家事”被暂缓任用或取消资格。（9月9日中国广播网）

　　领导干部的“家产家事”主要是指副处级以上领导干部需每年如实的向组织报告婚姻、出国出境、还有收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人事项。

　　一直以来，“只填报不核实”让领导干部报告个人有关事项的规定“形同虚设”，一些干部心存侥幸，漏报、错报、瞒报个人信息。这样的现实，意味着官员财产申报完全沦为面子工程，成为敷衍舆论的工具。江苏在对干部档案“凡提必查”、个人有关报告事项“凡提必核”的情况下，还加强日常抽查。去年，按照至少总数4%的比例，全省随机抽查了2000多名处级以上领导干部。今年随机抽查核实比例提高到10%，也就是说江苏将有5100多名处级以上的领导干部将就“家产家事”接受组织的核查。53名因瞒报“家产家事”的官员被暂缓任用。这可以使官员“个人事项申报”制度“由虚变实”，在一定程度上打消官员想“蒙混过关”的念想。但仅仅暂缓任用是远远不够的，还不能形成足够的威慑力。

　　江苏对瞒报“家产家事”的官员暂缓任用，可以调动民众参与反腐的积极性。以前，拟提拔的官员虽然也采取公示等形式，但大多是走走过场，即使接到民众的举报，有关部门也是能拖就拖，能瞒则瞒，只要拖过公示期就算完事了。而江苏对拟提拔的官员申报的个人事项“凡提必查”“凡提必核”，有问题暂缓任用。这让民众感到有关部门是动真格的，民众也会参与到对官员的监督中来，勇于反映官员生活中存在问题。但这个真格还不够，如果，有问题的官员只是暂缓任用，长此以往，民众的积极性也会降低，很难形成全民监督的良好氛围。

　　实际上，官员不如实申报“家产家事”，一方面说明这些官员心存侥幸、不诚实，政治素养和道德素养不高；另一方面说明他们不能做到清正廉洁。官员为何不“家产家事”，肯定有一些事项见不得人，一些财产无法说明来源。因此，江苏对官员“家产家事”进行核对，让一些官员不敢伸手，而且能及时发现腐败线索，挖出害群之马，可以避免一些官员边腐边升、小贪变成大贪、带病提拔的难堪。但由于申报与抽查机制还只是体制内的常规程序，加上体制本身的局限，其反腐效果有限。

　　所以，对官员申报的“家产家事”必须把抽查与公开相结合，在加强抽查的同时要让官员申报的事项向社会公开，接受社会的监督，从而形成最大化的反腐威慑力。另外，对瞒报“家产家事”的官员不能只仅仅暂停任职，必须查明他们虚报、瞒报的真实意图，查清他们隐瞒的财来的来源，对违纪的要给予处分，对违法的要追究其法律责任。从而形成法律问责机制，用法律制度斩断权力与腐败退路。

编辑：丁斌斌