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纠正“证明”乱象不妨用个人声明

朱永华

//www.auribault.com 2015-10-29 来源：光明日报

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　　“目前个别地方存在基层办事部门仍然要求出具证明，致使群众陷入两难，并非真正的‘两难’，而是对文件不执行或执行不到位问题。”近日，民政部新闻发言人就“取消婚姻登记记录等证明”一事再次表态，要求落实依法行政，减轻百姓办事负担，并称民政部将对贯彻情况密切关注，纠正“证明”乱象。

　　国家民政部下发通知规定各地民政部门不再出具“婚姻登记记录证明”之后，即有舆论指出，消除各种“奇葩证明”显然不能只靠一个部门或一个系统独立作战，不出具更需要“不索取”。否则，一个不给开，一个非要不可，最终只会让办事群众陷入两难境地。而从一些地方和部门的实际情况来看，果然得到了印证。把不该自己出具的“奇葩证明”消除了，却依然向群众索取被民政部门明确规定不再开具的证明，这样的简化手续不是给群众带来便利，反而是在添堵。

　　显然，纠正“证明”乱象，既不局限于不开具，也不能局限于不索取，某些看似“奇葩”的证明，在办理贷款、买房、出国、迁户、申请廉租房等某些特殊事务中，也确实有存在的必要。而山东济南、济宁等市探索用“户口本+个人诚信声明制”的办法来证明市民个人、家庭房产情况以及婚姻状况等来取代政府部门证明的做法，笔者以为就很值得推崇，此举也得到了民政部的推荐。

　　其实，以个人声明取代某些需要政府相关部门出具的证明，尽管在我国还比较鲜见，但在一些发达国家早已成常态，无论是政府官员还是普通百姓，个人或由委托律师代为发表的声明，对证明个人的某些信息状况同样具有法律效力，声明的承诺一旦失实，不但会受到严厉的处罚，更会被舆论所谴责。因此，也极少有人会拿个人诚信开玩笑。以个人声明取代某些证明，既体现出政府部门对公民的尊重，更有助于树立个人诚信，进而推动整个社会诚信意识的增强。而且在网络信息技术发达的当下，公民个人声明是否属实，政府相关部门轻而易举就可以验证，发现失实后启动追究，当事人也不会有任何怨言。

　　部门、单位在为群众办理一些事务中，对群众的某些基本信息状况，强制要求群众提供由政府部门等“第三方”出具的证明，尽管是为了“客观公正”，但其本身就是基于对群众个人诚信的一种不信任。由个人声明取代包括婚姻状况、房产收入、亲属关系甚至某些部门、单位要求提供的“我妈是我妈”等个人基本状况证明，不但能大大方便办事群众，提高部门、单位的办事效率，还能减少行政成本，更能体现出对公民个人权利的尊重，彰显出社会的文明进步。

编辑：丁斌斌

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