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曾　校：落实主体责任，当好管党治党的“龙头”

//www.auribault.com 2015-10-29 来源：人民网

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　　明知下属聚众赌博、嫖娼，却一再放任、隐瞒不报；局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，违规在度假村和五星级酒店开会……近日，中纪委通报了5起党风廉政建设责任追究典型案件，相关领导干部均受到相应处分，再次彰显了中央推动主体责任落实的信心和决心。

　　“反腐败是纪委的事，与党委关系不大。”长期以来，在一些单位和部门的“一把手”眼中，抓党风廉政建设的主要责任在纪委。落实主体责任和当好第一责任人，在他们心中常常是只挂帅不出征，做个样子走个过场。虽然中央多次强调，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，但仍有部分党组织“喊在嘴上、浮在面上”，对党风廉政建设不敢抓、不真抓，导致个别党员干部纪律意识淡薄，甚至对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素。

　　干部犯错误、组织有责任。党风廉政建设，党委（党组）不抓谁抓？对纪委工作只表态不支持，只抓业务不抓党务，只看发展指标不抓惩治腐败，谈何全面从严治党？不把落实主体责任当回事，党内政治生活敷衍了事，就容易出现腐败的风险，为政治生态的净化埋下隐患，最终影响到的是整个干部队伍的干事状态与精神风貌。

　　“龙头怎么摆，龙尾就怎么甩”。全面从严治党，关键就是要抓住领导干部这个“关键少数”。事实上，从组织生活的自省，到批评教育的提醒，再到纪律处分的警醒，党组织维护和执行纪律的方法，都能在党章中找到具体依据；履行党章规定的职责，是党委（党组）开展日常工作的基本要求。五中全会召开前夕，中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》，更是首次将“主体责任”写入，把党组织及其负责人所肩负的管党治党责任提到一个新的高度。无论从哪个角度来看，从严治党执纪，领导干部理应率先垂范，既然选择了当守纪、执纪的领头羊，就应当发挥好领导核心作用，将其融入日常管理监督中，切实落实主体责任，确保权力在正确的轨道上运行。

　　今年上半年，全国共问责370多个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和4700多名党员领导干部；中秋国庆节点，中央纪委监察部网站点名道姓通报曝光686人，有78人因落实主体责任不力被追责，占总人数的11.37%……如何对待主体责任落实不力，中央的态度无疑是明确的。依据《党章》的规定，此次五中全会，将对已落马的中央委员令计划、周本顺、杨栋梁和中央候补委员陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和、潘逸阳、余远辉等10人开除党籍的决定予以追认。其中，周本顺就存在“不认真落实党风廉政建设主体责任”的问题。这也给各级党委（党组）提了个醒：权力意味着责任，责任意味着担当，如果对眼皮底下的四风问题，腐败问题睁一只眼，闭一只眼，让“责任田”沦为了“撂荒地”，不论权力大小、级别高低，都迟早会被追究责任。

　　客观地说，虽然党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任，却是共同的政治任务。“办好中国的事，关键在党”。作为深化纪检体制改革的重点任务之一，主体责任能否层层落实，直接关系到全面从严治党的推进力度。各级党委（党组）只有把责任和担当扛在肩上，努力唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，在制度的呵护下不断强化主体责任的落实力度，才能真正释放出纪律和规矩的约束力，为全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革凝聚更多的正能量。

编辑：丁斌斌

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