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合庆的黄妈妈应该可以感到宽慰了。得益于一场力度空前的环境综合整治,合庆这个一度处于重重污染之下的东郊小镇,虽距黄妈妈理想中的“天蓝水清”尚有距离,却已发生明显变化。
不过,合庆整治对于上海的意义,远不止拆一批违建、关停一批污染企业、打通一些断头路。把上海“补短板”的“第一枪”开在合庆,更因其有着非同一般的全局意义和样本价值。
从小桥流水到污染重重,合庆的来路,其实是一种发展模式的缩影——经济高增长的同时付出了巨大的环境代价。30多年来,多少个“合庆”都走过这条路,以此实现了经济腾飞。但到今天,这种模式留下的后遗症,已然成为前进道路上绕不过去的结构性矛盾。
人们不难感受“黄妈妈”们的焦虑,却未必能体会焦虑背后的历史;人们容易看到“脏乱差”的表象,却未必能想象“脏乱差”背后的根源。与任何“深水区”改革一样,拆违、造路、关停并转等举措背后,是要厘清芜杂的利益关系、解除既有利益阻隔、进行某种结构性调整。这是改革的真正难点,而当这些难题掺杂着复杂的历史纠葛,无疑是难中之难。然而,社会发展到了今天,只有克服这样的“难中之难”、攻下这些绕不过去的关口,改革和发展才有继续前进的可能。
由此,合庆的环境整治攻坚,其实是一场改革攻坚。其所考验的,也就不只是环境整治的能力,更是当下特别需要的改革的勇气和担当、智慧和定力。
现实的矛盾不会自我蒸发,积重必然愈发难返。更何况,很多时候,利益纠葛、矛盾盘结的另一面,恰恰就是群众的“现实急切期盼”。
天下事,为之,则难者亦易,不为,则易者亦难。合庆整治留下的宝贵启示,是改革“促进派”应有的思想自觉和行动自觉;是否拥有这样的自觉,决定了是否拥有勇气和担当。而在具体的实施方略上,合庆整治同样提供了一种范式:改革攻坚从最突出的矛盾、从最难的问题切入,在战略上要有打“持久战”的准备,在战术上则必须打赢“歼灭战”。
改革要啃硬骨头,这是越来越多人形成的共识。而在改革攻坚没有退路的当口,除了有这样的共识,更要有“啃最硬的骨头”的胆识。攻坚克难往往是这样,“最硬的骨头”一旦啃下,关键环节、重点领域、复杂问题一旦突破,后面就容易满盘皆活,势如破竹。这一点,合庆的攻坚是对全市的一次鞭策——类似合庆这样矛盾最复杂、问题最繁难的“最硬骨头”都将要被啃下,全市面上的环境整治和短板修补,又何来退让的理由呢?
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