当前，各地都在齐心聚力打好脱贫攻坚战。记者在基层走访时发现，有的地方采取不少措施“啃硬骨头”、攻坚拔寨，但在操作中却仍然习惯大包大揽、包办代替，有的甚至搞强迫命令，一些形象工程、面子工程也随之而生。

　　贫困群众最知道自己需要什么，精准扶贫必须到户到人。各家各户致贫原因不尽相同，扶贫的举措也要“辨证施治”，有的适合养牛、有的适合养羊、有的适合养鸡，都该听听群众的想法，让群众做主，而不是替群众做主。

　　一位扶贫办主任最近在贫困村调研发现，去年上级给这个村几十万元扶贫资金，县里统一给贫困户盖了牛棚，第一户养牛，第二户养羊，第三户养鸡。盖的都是牛棚，养的却各不相同。不难看出，我们扶贫项目的决定权、资金使用权，还是在由干部做主，而不是群众自己做主。如果由群众自己做主，一定是养牛盖牛棚、养羊盖羊圈、养鸡盖鸡舍，这才叫“一户一法”精准扶贫。

　　长期以来，扶贫工作陷入了这样的死循环：对于这笔无偿使用的财政扶贫资金，政府定下项目，扶贫部门实施项目，贫困群众没有决定权，也没有参与权，项目实施好坏与自己无关。一个个“天上掉下来的项目”，群众根本没把它当作自己的事来办。即便是政府给几只扶贫羊，也是白给的，养好养孬不关心。这也是有的地方越扶越贫的一部分原因。

　　扶贫资金怎么用，如何才能调动群众的积极性？内蒙古自治区探索实施的金融扶贫正逐渐改变过去的状况。政府每年拿出4.75亿元财政扶贫资金作为风险补偿金与农业银行合作，按1：10的比例给贫困地区的农牧户和扶贫龙头企业贷款，从2014年初实施以来，到2015年6月30日，全区累计发放扶贫贷款110.26亿元，支持了19.5万户贫困地区农牧民、111户企业，相当于内蒙古过去5年国家和自治区投入财政扶贫资金的总和。最为关键的是，资金的使用权、项目决定权完全由贷款户自己决定，扶贫资金怎么用，贫困户自己说了算，真正实现了“我贷款、我还款、我决定”。这一重大创新使扶贫开发的方式由“输血”式转变为“造血”式，扶贫资金使用由无偿变为有偿，扶贫动力也由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

　　到2020年全面建成小康社会的目标能否实现，一个关键指标就是7000多万农村贫困人口能否走出“锅底”。如期脱贫需要真抓实干，更需要措施有效，精准发力，准确找出贫困人口，搞清楚致贫原因，再逐户对症开方，制定帮扶措施，针对性扶持直至脱贫。

　　在精准扶贫的过程中，迫切需要调动群众的能动性，扶贫部门真正实现简政放权，从过去那种既当运动员、又当裁判员的角色中转变过来。贫困户想盖羊圈也由扶贫部门雇人来干，这种工作方法，早该结束了。只有真正把权力下放给贫困群众，贫困群众对项目有了决定权、自主权，才会激发出脱贫致富的无限活力和内生动力。