挪专款奖金“任性”发、小圈子里“送温暖”、从“国字头”单位到基层乡镇……1月21日，中纪委通报了最近一周违反中央八项规定精神的88起案例，其中违规发放津补贴或福利的占比达20%，位列所有违纪行为第二位。

　　岁末年初，是规范福利发放的重要时段。近年来，八项规定的执行和反腐的持续推进，使查处违规福利发放一直处于高压态势。但去年全国仍有1.05万人因违规发放福利或津补贴问题受到处理，表明该现象还远未到绝迹之时。

　　从纪检部门通报的案件来看，福利的滥发已经很少“明目张胆”，多是变相发放。这说明对福利滥发的高压查处已发挥作用，也显示出现有制度仍有漏洞。

　　从违规发福利的手段看，挪用专款、虚列开支、巧立名目、违规报销等违规操作，无非源自一般性的行政病灶，比如报销程序不严、专款专用的监督不够等。这些日常性的制度漏洞，既可以被用来违规发福利，也可以被个别人用于“中饱私囊”。就此而言，治理违规福利滥发，还是要回到权力监督的根子上来，一些“常规性”的程序问题不解决，“腐利”总能找到“合理”的变现途径。

　　在滥发“腐利”的另一极，也有单位一刀切地拿掉员工福利，这是当前职工福利制度欠缺稳定和低透明度的一体两面。发“腐利”与不发福利的共同衍生路径，深刻体现了当前职工福利发放随意性大，而制度化、标准化有亏。因此，借助反腐与工资改革之机，探索建立稳定化、透明化的福利发放制度，让职工正常福利不再受行政权力个人偏好的左右，已迫在眉睫。

　　变相滥发福利所钻的报销手续不严、“小金库”等制度空子，当尽早破除；而透明化的福利制度也当尽快“立”起来——双管齐下，给福利与腐利划出明确的界限，并建立制度性防火墙。只有当福利发放回到透明的制度语境下，滥发与“短斤少两”现象，以及由此带来的争议，才可能得以真正终结。