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权力不受制衡岂止任性“造林”
阅尽
//www.auribault.com 2016-02-17 来源: 羊城晚报
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  随着江西省委原书记苏荣及省政协副主席刘礼祖的相继落马,两人在任时主导的声势浩大的“造林闹剧”内幕也被媒体曝光。透过那场牵动全省上下的造林运动,人们看到了权力任性的荒诞与祸害。

  据报道,当年苏荣从外地调任江西省委书记时,该省的森林覆盖率已达61.5%,高居全国第二。但他仍强行推出“一大四小”的“绿色崛起”工程,时任林业厅长的刘礼祖则是最主要的执行者和推动者。

  倡导植树,提高绿化率并没有错,但在好大喜功、创全国第一的指导思想下,苏荣强推的造林最终演变为脱离现实和常识的闹剧:统一要求栽种的杨树耗巨资从外省大量引进,结果成活率甚低;路旁原有大树被移走,重新栽上小树;为应付检查,“一夜成林,一夜成景”,栽种的有些树竟然无根;一些地方连吃粮都成问题,却要占用良田种树甚至租田造林……

  据称,面对劳民伤财的“一刀切”种树,当地干部和百姓没有不骂娘的,但苏荣对“首长工程”绝不允许有不同声音。某市一位领导起初曾反对这种不切实际的植树行为,苏荣闻讯后大为光火,下令调查此人;一位乡镇领导仅因没按规定把树种在绿化通道,没有租田栽树,而是把树种在山上就被通报批评。

  结果,植树造林变成了形式主义的政绩工程,层层下指标、立军令状,财政投入更是无底洞,不少地方因此债台高筑,绿化率也成了数字游戏、瞎折腾,最终民怨沸腾。但这种怪象在其它地方就没有吗?事实上,类似造林、造湖、造景、造广场运动在许多地方都在不断上演,有的官员不是“为官一任,造福一方”,而是“为官一任,造景一方”,由此造成财政资金的巨大浪费。

  植树造林之所以演变为荒唐闹剧,其背后无疑是权力任性。在长官意志、权力崇拜下,主政官员的一言一行成为一城一地发展的导向标。而在缺少权力监督与有效制约的环境里,某些官员也把主政的地方当成了权力调色板,不顾现实、不计后果地挥金如土,恣意涂抹。更可怕的是“换一任领导就换一套思路”,后任不认前任账,不管前人的规划、成果如何,一切又推倒重来,从而令一些地方的发展陷入拆拆建建的恶性循环中。

  其实,缺乏监督的权力从来都是与腐败相伴。这些年,许多落马官员的贪腐行为几乎都与其主导的“形象工程”有关,“首长工程”不仅是外人不得插手的“独立王国”,往往也是权钱勾兑的平台和敛财“金库”。据报道,苏荣的家属就多方插手江西的“一大四小”工程,一位苗木商人便曾送给苏荣弟弟1000万元。

  官员要讲政绩,但扭曲的政绩观催生的不是民生福祉,而是弄虚作假、装门面博眼球的怪胎。而要遏止类似荒唐行为的上演,既要建立科学的决策和政绩考核机制,更要从制度上限制“一把手”权力。

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