近年来，中央和地方政府出台的多项强农惠农政策给农民带来了巨大实惠。然而，由于管理部门繁多、公开透明度低、缺乏有效监督等因素，惠农资金“跑冒滴漏”问题时有发生，甚至成了个别国家公职人员和村干部眼中的“唐僧肉”。仅2013年和2014年，山东省高密市检察院就查办虚报、冒领国家惠农资金案件15件21人，占立查职务犯罪案件总数的44.7%.

　　针对这一严重腐败问题，该院在“重拳打击”的同时，更加注重信息的收集和科技手段的运用，探索建立了“鹰之眼”惠农资金数据平台，将高密市的各项惠农资金纳入常态化监控管理，并着重开展了查办和预防惠农领域职务犯罪专项活动，分三步构建惠农资金监控体系。

　　第一步，全面掌握惠农项目运作情况，打牢专项工作基础。先后深入财政、农业、民政、建设、农机局等12家项目主管部门，调查了解2010年以来各项惠农政策执行的范围、发放方式、资金额度等，调取资金发放明细表1.3万余份，对照相关账目走访群众900余户，重点核查资金申报是否合理，是否存在挪用、侵吞、截留等问题，落实资金是否发放到位。

　　第二步，启动侦查一体化工作机制，形成专项工作合力。一方面积极发挥反贪、反渎、监所协同一体化办案优势，形成查办惠农领域职务犯罪案件的高压态势；另一方面发挥侦防一体化工作机制，由预防部门牵头主动联合纪检监察、财政、审计等部门，加强对惠农资金管理使用的监督，协助完善规章制度，健全了长效监管机制。

　　第三步，建立惠农资金数据平台，以“互联网+大数据”促进侦查方式改变。即依托财政资金信息平台，专门研发自动分析筛选应用软件——“鹰之眼”数据平台，将7大类19项主要惠民政策的政策依据、办事程序、优惠范围、补贴标准等内容及100余万条原始数据资料全部纳入基础信息库，并运用信息技术手段对惠农资金拨付动向、发放情况、补贴名单、补贴金额、补贴面积等数据实现了精细化查询。

　　经过一年多的努力，惠农资金监控体系已初步形成并开始发挥作用。2015年，该院通过数据平台的关联分析发现犯罪线索4条，从中立查贪污惠农补贴案件3件11人，及时化解因补贴引起的群众上访3次，在线答疑群众6次。