“律师驻队”看点在第三方介入
王聃
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2016-08-08
来源: 京华时报
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深圳全市城管将全面推广“律师驻队”工作模式,年内实现“律师驻队”率达80%.请律师进驻执法队,即执法队通过购买服务的方式,与律师事务所签订协议,由律师事务所派出专业律师常驻执法队,为执法队提供法律服务。包括开展普法教育,监督和规范执法,推进和落实处罚,协调部门配合等。
据报道,这一模式推开后,最直接的变化是行政处罚执行率显著提升,执法者与商户的对抗明显减少。“律师驻队”开始带来城市管理的新气象。
说深圳的“律师驻队”提供了一种新的工作模式,而它最大的启示在于“第三方介入”。由于城市管理的特殊性,城管问题几乎在每个城市都曾发生过。让驻队律师成为“独立第三方”,处于中立地位,既能在城管和商贩间起到“润滑剂”的作用,也因身份的中立,能够作出更客观公平的执法建议,这对于城市管理的向好大有裨益。
当然,没有一场改革是抽象与孤立的。期待深圳即将在全市城管中推广的“律师驻队”工作模式,能稳健地形成可复制的城管经验。当然,仍要提醒,虽然深圳方面出台了《律师介入一般执法工作指引》等多项工作规则,但如何让律师在城管执法中始终保持“中立”态度,仍有待观察。倘若做不到中立,“律师驻队”的效应必然会大打折扣。
编辑:张苇柠
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