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认真学习党章严格遵守党章

李洪峰

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：深圳特区报

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　　通过学习《党章》，既了解什么是党，什么是党的组织，又了解什么是共产党员，什么是党的干部，从而既增强党的意识和党员意识，又增强党章党规党纪意识。图为长乐市江田公安边防派出所党员与辖区企业党员一起学习《中国共产党章程》。（新华社发）

提要：

　　我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的马克思主义执政党，同我们党高度重视党章，同全党认真学习贯彻党章是密不可分的。在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。

　　习近平总书记深刻指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的根本行为规范。”“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导党员干部特别是领导干部，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”“每一个共产党员特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的言行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词来约束自己。”习近平总书记的重要讲话精神，是我们学习贯彻党章的基本遵循。

　　1 党章是立党、管党、治党的总章程

　　党章是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。在党内生活中，必须进一步确立党章作为党内根本大法的地位，以党章为统帅健全民主集中制的制度体系、健全管党治党的制度体系。

　　在世界政党史上，没有哪一个政党像我们党这样重视党章。中国共产党的第一部党章，是1922年党的第二次全国代表大会制定的，到党的十八大，每次代表大会都修订党章。从一定意义上可以说，党章是党的历史的缩影，是党领导革命、建设和改革的里程碑，是党成长、成熟、发展、壮大的客观记录。

　　党的十八大根据党的理论创新和实践发展，根据形势任务的变化和推进党的工作、加强党的建设的需要，对党章做了适当修改，主要有：把科学发展观写入党的指导思想，规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。这是有重要理论意义和政治意义的。说明我们党不但是理论上成熟的党，而且是理论上不断发展的党。党的创造力凝聚力战斗力首先是理论上的创造力凝聚力战斗力。一个马克思主义政党，只有理论上成熟并不断发展，才能永远充满生机和活力，立于不败之地。充实了党的十六大以来党的理论创新，特别是科学发展观的内容；增写了确立中国特色社会主义制度的内容；完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容；充实了坚持改革开放、发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的内容；增写了建设社会主义生态文明的内容；充实了加强党的建设总体要求的内容。还对部分条文做了适当修改。

　　在我们党走过的90多年历程中，党的胜利和辉煌、错误和挫折，在历次代表大会通过的党章中都有体现。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，党章都发挥了重要作用。全党在思想上的统一，首先是对党章认识上的统一；全党在行动上的一致，首先是在遵守和维护党章上的一致。不认真学习党章、不自觉遵守党章、不切实贯彻党章、不坚决维护党章，全党就没有统一意志，就不可能有凝聚力和战斗力，更谈不上创造力，必然会给党的事业带来危害。我们党成为今天这样强大的、统一的、有战斗力的马克思主义执政党，同我们党高度重视党章，同全党认真学习贯彻党章是密不可分的。在党执政的条件下，党章反映了党的执政理论的成熟程度和执政经验的丰富程度，党章所体现的理论和政治水平，代表了党的理论和政治水平。党章不但是党在理论上和政治上的基石，也是党在组织上和制度上的基石。学习贯彻党章，关系党的生死存亡，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。抓住了学习贯彻党章这个根本，就抓住了全面从严治党的根本，抓住了加强党的执政能力建设和先进性建设的根本，抓住了加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本。

　　2 怎样学习贯彻党章

　　学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是一个全面性的要求，四个方面缺一不可，首先是学好党章。

　　学好党章，必须全面准确理解党章的基本内容、基本规定和基本精神，要做到九个“深刻理解”：一是深刻理解党的先锋队性质、全心全意为人民服务根本宗旨和马克思主义根本指导思想，坚持发挥先锋模范作用，坚持把人民摆在心中最高位置，坚持用发展着的马克思主义指导实践；二是深刻理解党的纲领和奋斗目标，坚定共产主义的理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，并且把党的最高纲领同党和国家正在做的事情有机结合起来，坚持协调推进“四个全面”的战略布局，为全面建成小康社会而奋斗；三是深刻理解党的基本路线和思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实不动摇；四是深刻理解党的根本组织原则和组织制度，坚持和完善民主集中制，坚决维护党的团结统一，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央权威；五是深刻理解共产党员的条件、义务和权利，不断提高基本素质，努力做名副其实的共产党员；六是深刻理解党的干部路线和党员领导干部必须具备的基本条件，努力做高素质领导干部，努力建设高素质干部队伍；七是深刻理解党的基层组织的基本任务，不断加强和改进党的基层组织建设，提高基层组织的创造力凝聚力战斗力，努力使党的基层组织成为党的全部工作和战斗力的基础；八是深刻理解新的历史条件下加强党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求和党的纪律检查机关的基本职责，促进形成良好的党风政风和良好的政治生态；九是深刻理解加强和改善党的领导的根本要求，努力提高党的执政能力和领导水平。

　　总之，要通过学习，既了解什么是党，什么是党的组织，又了解什么是共产党员，什么是党的干部，从而既增强党的意识和党员意识，又增强党章党规党纪意识。

　　贯彻党章，用一句话来概括，就是要充分发挥共产党员的先锋模范作用。在革命建设改革的各个历史时期，党对党员的具体要求是不同的。但一个普遍性要求是充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　当前，特别要在当好“六个模范”上下功夫。

　　共产党员首先应该是坚定理想信念的模范。理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人精神上的“钙”。精神上“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平总书记反复讲战略定力、政治定力，实质上都是讲政治信念。衡量一个共产党员是否具有坚定的理想信念，客观标准就是看他能否全心全意为人民服务，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏奋斗。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

　　共产党员应该是加强道德修养的模范。道德观念的内核是责任观念。道德素质问题说到底是责任素质问题。讲道德，不能不讲责任；抽去了责任这个内核，道德修养就会成为空洞的说教。习近平总书记反复强调敢于担当，敢于担当就是敢于负责。这是政治上的要求，也是道德上的要求。

　　共产党员还应该是贯彻民主集中制的模范。从实践看，贯彻民主集中制，关键是要处理好两个关系：一是民主和集中的关系，二是权利和义务的关系。只强调民主而忽视集中，或者只强调集中而忽视发扬民主；只讲权利而不履行义务，或者只要求党员履行义务而不尊重党员的民主权利的倾向都存在。领导班子贯彻民主集中制，要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，既要求领导干部特别是主要领导干部发扬民主作风，又积极探索发展党内民主的有效途径和形式，推动党内生活制度化、规范化；要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既积极营造党内畅所欲言、不同意见平等讨论的环境，又加强民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现软弱涣散、议而不决、决而不行的问题，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。基层党组织贯彻民主集中制，要把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，既教育党员按照党章规定履行应尽的义务，又积极拓展党员参与党内事务的渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利，充分调动广大党员推进党内民主、加强民主集中制建设的积极性和主动性。

　　共产党员更应该是遵守纪律的模范。真正有作为、有大作为的人，都是有纪律、有规矩的人。第一位的是政治纪律和政治规矩。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的机密，决不允许传播政治谣言。

　　共产党员还应该是勤奋学习的典范。我们党已经提出了建设马克思主义学习型、服务型、创新型政党的历史任务。学习、服务、创新，首先是学习，学习好才能服务好，学习好也才能有创新。所以每个共产党员都要自觉做勤奋学习的模范。我认为，一个共产党员，一个青年知识分子，不扎扎实实读几本书，是怎样都说不过去的。我的体会是读最基本的、最经典的、最管用的、最新鲜的。要善于选择。对共产党员来说，把思想方法搞对头，最重要的，是要掌握实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义立场、观点、方法。把精神状态搞对头，保持健康积极的人生状态，保持坚韧顽强的意志品质，保持充盈饱满的浩然正气。

　　共产党员又应该是努力工作的模范。要坚持行重于言，躬行实践，言行一致、表里如一地严格按党章办事，严格按党的制度和规定办事，走好人生每一步。用实际行动，为党的形象增添光彩，为共产党员的形象增添光彩。（作者系中央纪委驻文化部纪检组原组长，研究员，博士生导师）

编辑：周文

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