“京东”农村电商南宁特产馆成为2015良庆民俗文化旅游节上的一大亮点。（资料图片）

　　近年来，随着时代的发展、互联网的普及和农村基础设施的完善，国家层面释放出支持农村电子商务发展的积极信号，中国农村电子商务发展迅速。广西农村也和全国一样，农村电子商务作为一种新兴业态，已经渗透到农业产业链全过程，逐渐改变现代农村经济发展方式和农民生产生活方式。电子商务进农村作为现代信息技术与农村商贸流通融合发展的重要载体，它能够跨越地域，突破农村线下商业基础设施不足的制约，将城市对农产品需求与农村供给、农村工业品需求与城市供给连接起来，极大促进农村流通现代化发展。

　　2015年，国家出台政策，鼓励农民返乡创业。通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，其中农村电商发展就是一条驱动途径，让农民通过“触网”走上“双创”新舞台。在国家发改委与阿里巴巴的战略合作中，重点之一就是推动返乡创业发展农村电商。推力与拉力的共同作用之下，广西农村电子商务交易规模不断扩大：南宁市良庆区确定为广西首个农村电子商务示范点；横县成为阿里巴巴“农村淘宝”项目广西首个示范县；宾阳县凤凰花鸟市场建立青年电子商务创业孵化园，打造一条专做网店的宾阳电商街，目前首批入驻电商街的企业达三十多家；广西第一个特色农村电商产业园在隆安正式启动……这些都有助于返乡农民借助农村电商平台，降低农村流通成本、提高农产品商品化率和农民收入、推进新型城镇化、驱动返乡创业，提振广西县域经济。

　　但是广西农村电商蓬勃发展的同时，一些问题也慢慢浮出水面。其中，农民对电商观念的认同感弱、农村电商基础建设、城乡贸易流通以及电商人才短缺成为四大瓶颈问题，这也是关系到农民返乡创业是否能持续有成效的关键。如何破解这一难题，也成为农村电商发展的重点工作。

　　增强农民对电商认同感

　　电商对许多农民来说毕竟是新事物，农村网络的普及率晚于城市，电商究竟做什么，很少有人能够讲清楚，传统乡间小卖部，赶圩上集市，是农民贸易的最主要渠道。要改变农民的意识。到网上购物，或将自家产品拿去网上销售，年龄较大的农民对电商是拒绝的。他们不信任网络上购买的产品，也无法熟练操作，这部分人恰好是留守农村的主体。此外，年轻人建设农村电商的认识和实践与城市人相比相对落后。

　　因此，要想发展农村电商，首先要政府通过做好农村用地规划，制定和实施农村电子商务发展战略，建立运营农村电商平台，政府税收政策扶持，相关组织机构投资，开展系列主题活动，建立县、乡镇青年创业QQ群、微信群，并引导青年积极关注各级共青团及创业方面的微博微信，实时了解创业新闻实事、创业政策导向及实施等。鼓励返乡青年投入电商发展，有龙头电商平台的信誉做基础，以及电商大数据的运用，农村市场的产品质量和安全问题将得到较大改善，才能改变农民对电商的认同感。农民最了解农民自己，也最相信农民，由农民为农民采购，让农民在消费水准和生活方式上，朝着城市看齐，既提升农民的福祉，也助力中国经济的转型。

　　青年人在识别商业机会之后，成为榜样电商创业，成功后移植或者复制成熟的电商模式，由家族成员共同参与组织。他们的成功，将影响、吸引身边网民纷纷加入创业大军，形成更大规模的农村创业群体和创业群落，壮大农村电商队伍。电子商务产品依靠图文推广到全网，好的产品质量是吸引农民网上消费的最基础的信任，需要政府牵头，推进诚信体系建立，定期开展信用认证和考核评价，吸引消费者和投资，推进可持续稳定发展。

　　加强农村电商基础建设

　　近年来，广西针对电商的发展重点落在城市的电商园区，对农民电商创业的重视相对不足。所谓农村电子商务，是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉及领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易过程。广西农民居住分散，电商基础设施落后，宽带只进了小镇近郊，宽带入村入户尚待时日。虽然在农村手机已经比较普遍，但中老年人使用智能手机的人数较少，大部分人的手机无微信、语音等功能，然而年轻人的网络需求日益强烈，电脑入户将因宽带的畅通而开启。今年春节期间，不少农村出现因返乡人数徒增，移动4G回乡用户信号近乎瘫痪。因此必须加强农村宽带设施建设，完善电信普遍服务补偿机制，推动宽带网络提速降费。

　　此外，公路建设更要加强。现在广西已经完成了村村通公路工程，但村道路面过窄，大吨位货车难以通行，势必妨碍农村电商的发展。以淘宝为例，农村淘宝确定进驻一个地域后，一般会在县点建设一个县级服务中心，由农村淘宝输出“小二”到前线，协同政府完成村级服务站的整个硬件配套。此外，菜鸟网络也会随之落地，选择优质的本地物流企业在整个县域打通“最后一公里”，连接城市与农村，便于返乡青年回家后能“零成本”在家创业。

　　畅通城乡贸易流通

　　从改革开放的“包产到户”到今天的“土地流转”，农村生产已有极大改善，相反农村流通成为农村最落后的环节，流通的先导作用得不到充分发挥。因此，要加强农产品流通设施和市场建设，建立现代城乡流通体系，在农村也要形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。

　　“互联网＋农村”会少走很多弯路，土货进城，洋货下乡，双向消费流通成为农村电商发展引擎。电商发展“电”是平台，本质在“商”，在流通。而流通的根本问题是成本问题，首先，农村中的物流体系极为分散，没有经济效益，广西农村多数是边远山区，从而导致配送成本较高，而且没有效率，在返程多为较严重的空载，使成本被二次抬高；其次，农民销售的商品多为自家生产的农产品，生鲜品类的保鲜成本高，物流困难大，投入也大，损耗率很高，毛利率更高得惊人，市场范围注定较窄；再次，广西农产品要走向国际国内市场，要考虑卖什么和卖给谁的问题，当前电商由于销售的产品缺少特色和卖点，也无明确的目标市场，只能执行“杀敌一千，自伤八百”的低价营销套路，因此如何发掘、培育、宣传农村的特色产品，突出产品差异化，形成品牌竞争力，是农村电商极大的挑战。

　　因此，需要充分利用当前农村的小商业基础，小卖部、门市、小超市等，从而逐步建立社区格局，并且集中配送，通过打造示范性县、乡两级物流配送中心，结合村级服务点的物流功能，树立农产品上行物流体系范例。其中，县级物流配送中心为县域农村电商的物流核心，具备综合物流服务能力，配套农产品分拣、清洗、加工、包装等初步加工功能和品控溯源，是整个县域的物流聚集区。原则上，具有较大量生鲜产品上行的县（市），县级物流配送中心应支撑冷链物流功能。同时利用绿色产品、地理标志产品等打造特色产品，必要时可以在城市开辟农产品体验店，为客户提供现场产品体验、功能宣传介绍，同时也作为网上订单的线下提货点和线下销售窗口。

　　培养农村电商人才

　　在2014年第五届中国电子商务博览会上，阿里研究院与淘宝商学院联合发布了《县域电子商务人才研究微报告》。报告显示，未来两年，县域网商对电商人才的需求量超过200万。其中，最缺的三类人才分别是运营推广、美工设计和数据分析。广西也遇到类似的情况，许多电商创业基地都反映招不到人和留不住人，电商运营涉及多个环节，如设计研究运营、生产、仓管、客服等。农村电商很难吸引外来人才，多数要由本地人运作，因此，人才问题已是当前农村电商发展有待解决的重要问题，应当予以充分关注。

　　首先，需要鼓励吸引农村青壮年积极返乡，学习电商和物流知识，参与到农村电商的发展浪潮中。南宁市分别出台了《关于进一步规范南宁市小额担保贷款实施方案的通知》《南宁市创业创新年活动实施方案》《关于开展“青春致富大讲堂”活动的通知》，就是从政策方面多鼓励农村青年投入电商创业。其次，要加大培训力度，普及电子商务知识，提高电子商务的应用能力与水平。根据基础和需求不同，提倡分层培训：受过高等教育的毕业生和创业青年，主要针对他们缺少电商从业经验进行授课；针对教育程度不高的农村居民，对其进行电商知识的培训，再借助他们自己的社会实践能力，可以在电商之路上谋到一条从业之路；还要为电商企业培养专业人才。对电商企业人员，通过更深层次的学习，从而得到电商企业发展的所需人才。（作者系广西经济管理干部学院教授，广西八桂学者岗位团队成员）