推动制度成熟定型是党的一项重大任务

陈曙光

2020-05-15 07:49:58　来源：光明日报

　　制度是治国之重器，良制是善治之前提。制度成熟定型是社会主义现代化的内在要求、题中应有之义。党的十九届四中全会专题研究制度建设，强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是推进新时代改革开放的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，不容有丝毫懈怠。4月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话时强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

　　福建省连城工业园区管委会实施干部挂钩帮扶制度，帮扶企业复工复产。图为工人在装配车间忙碌。新华社发

　　1.制度问题是一个更带有根本性、全局性的问题

　　制度是治国安邦的根本。制度兴则国家兴，制度强则国家强，制度稳则国家稳。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为解放和发展社会生产力、增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证。

　　制度优势是一个国家的最大优势。新中国成立70多年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，之所以能前所未有地走近世界舞台中央，之所以能迎来中华民族伟大复兴的光明前景，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，不断加强国家治理，使我国国家制度和国家治理体系展现出强大的生机活力。

　　制度竞争是国家间最根本的竞争。制度竞争力，是一个国家的核心竞争力。当今世界正在经历百年未有之大变局，社会主义中国要在21世纪立于不败之地，不仅要创造出比资本主义更高的物质文明，还要建设高度的政治文明、制度文明；不仅要实现工业、农业、国防、科技等器物层面的现代化，还要实现制度现代化、治理现代化，提升中国特色社会主义的制度竞争力，彰显中国特色社会主义的制度感召力和制度优越性。

　　2.中国特色社会主义制度来之不易，要倍加珍惜

　　中国特色社会主义制度来之不易，它是从5000多年接续的中华文明中来，从近代以来中国人民反抗外来侵略争取民族独立解放的斗争中来，从社会主义事业的艰苦创立和艰辛探索中来，我们要倍加珍惜。

　　中华民族有5000多年文明史，创造了灿烂的中华文明，塑造了辉煌的古代中国。近代以来，帝国主义的入侵使中国陷入了山河破碎、内忧外患的黑暗境地。从1840年鸦片战争到1919年五四运动之前，无数仁人志士提出各式各样救国方略和制度方案，但都以失败告终。实践证明，中国共产党之外的各派政治力量都未能担负起民族独立、人民解放的历史使命，都未能找到符合中国国情的社会制度，中国依然处于乱世之中。

　　大浪淘沙，历史呼唤真正合格的使命担当者。历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义。在中国共产党的正确领导下，中国人民赢得了新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利，走上了社会主义道路，建立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党深刻总结执政以来正反两方面的实践经验，紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个基本问题，成功开辟了中国特色社会主义道路，成功创立、发展了中国特色社会主义制度，中国大踏步赶上了时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

　　历史和现实告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有中国特色社会主义制度才是当代中国发展进步的根本保障，这是历史的结论。

　　3.中国特色社会主义制度是个新制度，也是个好制度

　　中国特色社会主义制度是个新事物，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是马克思主义发展史上的伟大创造，是中华文明史上的伟大创造，是人类制度文明史上的伟大创造，我们要有高度自信。

　　中国特色社会主义制度是被实践证明了的好制度。习近平总书记指出，中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，把不可能变成了可能。中国经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，在一定意义上说，就是中国特色社会主义制度的奇迹。历史和实践告诉我们，中国特色社会主义制度是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的正确制度选择。

　　中国特色社会主义制度是契合中国国情的最优选择。中国是一个国情极为独特的国家，960万平方公里的超大国土面积，14亿多人口的超大人口规模，5000多年的超长历史纵深，未曾断裂的文化血脉，坎坷多舛的独特历史命运，在全世界是独一无二的。过去40多年来，我们的制度建设向世界说明了一个道理，治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不是只有西方制度模式这一条道路，各国完全可以走出自己的道路来。历史和实践告诉我们，中国特色社会主义制度是符合中国国情、能够引领中国走向未来的先进制度安排。

　　中国特色社会主义制度是人类制度文明史上的伟大创造。这个制度的伟大创造性在于：其一，从马克思主义发展史上来看，这个制度为运用和发展马克思主义国家学说作出了中国的原创性贡献。社会主义制度究竟是什么样的，马克思、恩格斯只有原则性设想，列宁领导建立了世界上第一个社会主义国家，但列宁时期一些好的理念、好的做法，并没有发展为成熟定型的制度体系。此后，苏联在制度建设上有一些经验，也犯下了严重错误。中国特色社会主义制度是中国共产党人将马克思主义国家学说与中国制度建设的具体实际成功结合的典范，是马克思主义制度理论的伟大成果。其二，从社会主义制度建设史上来看，这个制度是社会主义制度的民族形态、当代形态。中国特色社会主义制度是社会主义制度在中国的实现形式，是社会主义制度的当代中国形态。其三，从人类社会制度演进史来看，这个制度是人类制度文明史上的伟大创造，为实现社会主义现代化提供了有力保障，为人类探索更好社会制度提供了中国方案。其四，从社会制度的构成来看，这个制度是一个“成套设备”。中国特色社会主义制度体系由13个方面制度构成，体现了严密完整、系统集成的制度优势。历史和实践告诉我们，中国特色社会主义制度是具有鲜明比较优势和巨大优越性的伟大制度创造。

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编辑：迟语洋

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