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建设和平、稳定与合作的亚洲

刘建超 //www.auribault.com 2014-05-14 来源：人民日报

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　　我近来观察到一个令人深思的现象。一方面，亚洲仍是世界上公认的最具发展活力和潜力的地区，另一方面，外界对亚洲经济的唱衰声、对亚洲安全的质疑声却此起彼伏。两种截然相反的论断，谁更能反映亚洲的真实情况？我想，只要对亚洲的历史和现状进行一番认真、客观的研究，就不难发现，和平、发展、合作仍是亚洲的主流和大势。

　　亚洲安全有没有挑战？当然有。近年来，经济金融安全、能源安全、粮食安全、网络安全、自然灾害、公共卫生等各类非传统安全挑战十分突出。亚洲事实上已经形成了一张紧密的安全网，各国安全利益密切相连，一国在安全上出了问题，都会产生连锁效应，合作应对非传统安全挑战的需要明显上升。如何应对这些安全挑战，构建21世纪亚洲安全大厦？关键要看秉持什么样的安全观。多极化、全球化不断发展的21世纪要求我们，要从根本上破除追求霸权主义、强权政治和武力至上的旧安全观，培育以互信、互利、平等、协作为特征的新安全观，共同倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全。

　　中国是亚洲新安全理念的积极倡导者，也是认真实践者，与各国一道共同努力，为营造有利于亚洲和平、发展、合作、共赢的地区安全环境做出了重要贡献。

　　首先，中国是和平发展道路的坚定践行者，自己坚持走和平发展道路，也推动各国共同走和平发展道路。

　　中国的和平发展始于周边，依托周边，也造福周边。中国一贯奉行睦邻友好的周边外交政策。60年前，中国与印度、缅甸共同倡导了“和平共处五项原则”，成为指导国际关系发展的基本原则。2013年，中国又提出了亲、诚、惠、容的外交理念，进一步丰富了周边外交政策的内涵。中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家，也是第一个同东盟建立战略伙伴关系的大国。中国对地区国家遭受自然灾害积极施以援手，开展人道主义救援。一个和平发展的中国，正在为亚洲乃至世界安全作出越来越大的贡献。

　　中国把坚定不移地走和平发展道路作为一项国策，不会因一时一事而改变。中方一贯致力于通过友好协商和平解决与有关国家的领土和海洋权益争端，同东盟国家共同努力落实《南海各方行为宣言》，积极稳妥推进“南海行为准则”制定进程，并出资30亿元人民币设立中国—东盟海上合作基金，这充分展现了我们希望使海洋成为中国与地区国家友好合作纽带的诚意与决心。同时，中国维护国家主权、安全、发展利益的立场是坚定的，中国决不会屈服于任何外来压力，决不会以牺牲国家核心利益为代价，这也是和平发展的应有之义。

　　第二，中国是互利共赢合作的大力推动者，坚持以自身发展促进亚洲共同繁荣。

　　中国的发展是开放的发展，是包容的发展，是给亚洲带来广泛机遇的发展。中国与东盟建成了世界上最大的发展中国家自贸区。双边贸易额自2002到2012年年均增长23.6%，相互投资累计增长3.4倍。2012年中国对亚洲非金融类投资近550亿美元，占中国对外投资总额的70%以上。中国成为亚洲多数国家的第一大贸易伙伴和重要投资来源国，中韩贸易额超过美韩和日韩贸易之和。去年以来，中国提出了一系列地区合作重大倡议，包括建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，设立亚洲基础设施投资银行、打造中国—东盟自贸区升级版等，为亚洲的发展作出了新的贡献。

　　第三，中国是构建中美新型大国关系的积极倡导者，敦促各方共同努力，为亚洲和平稳定提供正能量。

　　亚洲是中美两国利益交织最密集、互动最频繁的地区，构建中美新型大国关系首先应从这里开始。中美构建新型大国关系，需要避免几个认识上的误区。

　　一是“宿命论”，认为构建新型大国关系无法改变中美最终走向冲突对抗的老路。今天的亚洲，已经不是冷战时期的亚洲，更不是一战或二战时期的亚洲。中美利益深度融合，在应对非传统安全威胁和全球性挑战上有着密切合作。只要双方真正尊重和照顾对方的合理利益和关切，不断扩大共同利益汇合点，妥善管控和处理分歧，就能保持两国关系稳定发展。

　　二是“渔利论”，认为可以利用中美关系搞大国平衡，从中谋取私利。中美在一些地区问题上确实存在着分歧摩擦，但构建中美新型大国关系就是要妥善处理和管控分歧，利用中美矛盾从中“渔利”的做法越来越与形势发展格格不入。

　　三是“共治论”，认为中美新型大国关系实质是要搞两国集团。亚洲的开放性、多样性和复杂性决定了它从来都不是谁的天下。一两个大国或大国集团不可能解决亚洲的所有问题，亚洲合作体系必然是开放包容的。

　　第四，中国是亚洲安全机制建设的重要参与者，为解决地区热点问题发挥了负责任大国作用。

　　中国积极参与和推进现有地区多边安全合作机制建设。本月，中国将首次主办亚信峰会。这将是亚信成立以来参与国家最多、规模最大的一次盛会。中国希望在峰会上推动各国树立亚洲新安全观，倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，积极探讨建立亚洲安全与合作的新架构。中国将继续支持东盟在区域合作中的核心作用，努力推动以东盟为主的地区多边安全合作不断取得进展。中国将与上合组织其他成员国一道，合作打击“三股势力”，有效维护中亚地区和平稳定。中国也将继续致力于推动地区热点问题的和平解决。

　　亚洲之所以取得今天的发展成就，得益于和平稳定的大环境。亚洲未来的发展，更需要一个和平环境作为支撑。只要我们携起手来，朝着发展促安全、合作谋安全、互信固安全的目标不断迈进，亚洲和平发展的明天就将充满希望。

　　（作者为中国外交部部长助理）

编辑：尹盼秋