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从专利大国到专利强国之问

王逸吟殷泓 //www.auribault.com 2014-06-12 来源：光明日报

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上海市民创造发明成果展示会上，发明者在展示“道路架空泊车装置”。 CFP

　　编者按：

　　2014年是专利法颁布出台30周年。30年来，专利制度在我国从无到有，对推动科技创新，促进经济社会发展功不可没。今年4月至5月间，全国人大常委会对专利法实施情况进行了执法检查，既总结贯彻落实专利法的成功经验，也分析存在的不足和问题。专利质量如何提升？转化难的瓶颈怎样破解？今后政策措施如何完善？本报记者随行采访，就相关问题进行报道。

　　专利法颁布出台30年，我国已成全球专利申请量第一大国，但专利质量普遍不高——

　　一问：从量到质，如何跨越？

　　直到中国企业研发出同类产品，雪兰诺才把药价从800元降到180元。

　　高纯FSH是治疗不孕症的药物，一度只有雪兰诺等少数几家跨国医药巨头能够生产。在中国市场上，这款药以价格高昂著称。2009年，珠海丽珠医药集团经过攻关，最终打破了外企的技术垄断。他们将独特的生产工艺申请专利，推出了国产FSH药品，一举把药价拉了下来。这个中国企业与跨国企业竞争的故事，背后反映的正是核心专利的巨大价值。

　　从2011年开始，我国成为全世界专利申请量第一大国。但是，执法检查发现，我国专利的质量普遍不高，从专利大国到专利强国，还有很长的路要走。

　　数量的跨越

　　早在2006年，全国人大常委会就对专利法的实施情况进行过一次执法检查。当时检查发现我国的自主创新能力还不强，提出需要进一步提高知识产权拥有量。

　　8年间，这个问题已基本得到解决。来自国家知识产权局的数据显示，我国专利拥有量实现了跨越式发展。2006年至2013年，我国累计授予发明、实用新型和外观设计三种专利权595.7万件，年均增长25.5%。2011年开始，我国成为全球专利申请量第一大国。

　　东部沿海地区是我国专利创造最活跃的地区。广东省副省长陈云贤介绍，2009年至2013年，全省专利申请量96.86万件、授权量65.54万件，PCT（专利合作条约）国际专利申请量4.08万件。截至2013年底，广东的有效发明专利量为9.54万件，专利密度为901.2件/百万人，是全国平均数的两倍多。

　　辽宁省副省长贺?F表示，全省一直高度重视专利工作，注重发挥其在转变经济发展方式、促进老工业基地全面振兴中的重要作用。截至2013年，辽宁的有效发明专利达1.61万件，全国排名第八。

　　质量的短板

　　广东省高级人民法院副院长徐春建向记者透露了这样一组数字：2010年至2013年，广东高院共收到二审专利案件1867件。其中，外观设计专利案件占68.77%，实用新型专利案件占22.49%，而发明专利案件仅占6.47%。这样的比例分布，与三种专利的授权量是吻合的。

　　事实上，在发明、实用新型和外观设计三类专利中，最能体现创新能力的是发明专利。法院受理案件的比例结构，从一个侧面说明，我国的专利申请数量虽然已位居世界第一，但在专利的质量上与发达国家相比还有明显差距。

　　以浙江为例，2013年全省专利授权量达20.23万件，居全国第二位，其中发明专利授权量只有1.11万件，占6%左右。

　　浙江省副省长毛光烈分析说，究其原因，一是浙江民营企业很多，但很大一部分是中小企业，许多是个体户、小作坊，产业层次不高，转型升级不快，创新动力不足。二是多数企业以传统产业为主，“专业市场+工厂”为主要经营模式的产业集群特征比较明显。不少企业仍处于产业链的低端、价值链的低位，真正拥有核心专利技术的企业比重还很低。

　　贺?F也表示，辽宁具有创新能力的规模以上工业企业4600多家，但拥有专利的却不足40%。鞍钢股份有限公司是全省拥有有效发明专利最多的企业，累计为181件，却排在全国百名之外。

　　“我国的专利申请质量仍处在较低的水平，技术含量和市场价值高的专利少，在关键产业和核心领域的专利占有率低。”国家知识产权局局长申长雨坦言。

　　重心的转变

　　2012年，珠海格力集团研发出全球第一台直流变频离心机组。他们围绕直驱技术、气动技术、变频器技术等申请了近200项专利，很大程度上防范了竞争对手的仿冒抄袭。

　　“专利数量是基础，质量是关键。每一项新技术在专利申请前、申请中和申请后，我们都要进行质检，确保专利个个是精品。”格力集团科技管理部负责人肖彪说。

　　今天，越来越多的企业都已经认识到了专利质量的重要性。

　　在深圳华为技术公司，执法检查组了解到，虽然华为的PCT国际专利申请量一直位居世界前列，但他们并不是只看重数量。

　　“通信行业是一个工业标准行业，企业在主流技术中应该有相当的标准专利。”华为公司高级副总裁、首席法务官宋柳平感慨地表示：“欧美国家投资一个工程师花的成本，在中国可以投四五个。我认为中国企业要有信心，只要我们舍得投入，静下心来搞研发，就一定会有收获。”

　　珠海丽珠医药集团知识产权总监孔祥生也认为，比拼知识产权的数量，只是竞争的初级阶段。“跨国医药企业手上的专利数量往往并不多，但一项核心专利就可能产生上百亿元的利润。所以，对专利质量的重视，应该融入企业发展的血脉里。”

　　我国专利法第一条明确规定，立法是为了鼓励发明创造，提高创新能力。2013年，我国发明专利申请量占比五年来首次超过1/3，变革已经开始。

　　“经过一段时间快速发展，我国拥有的专利数量已经显著增长。今后，工作的重心应当从数量逐步转向质量，以形成有效的核心竞争力，实现从专利大国向专利强国的转变。”深圳市知识产权局局长郭驰说。

　　专利的价值在于运用，但大量的专利却躺在实验室里“睡大觉”，只是用来写论文、评职称——