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登高望远，赋予中美关系新的内涵和动力

——第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商述评

王恬俞懿春索泓依 //www.auribault.com 2014-07-11 来源：人民日报

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　　“构建中美新型大国关系是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，出现一些困难甚至波折不足为怪。有问题并不可怕，关键是我们要共同解决问题，而不能被问题牵着鼻子走。”中国国家主席习近平7月9日在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式致辞中说道。

　　战略与经济对话和人文交流高层磋商是中美之间参与部门最多、讨论议题最广的重要平台，为期两天的本轮对话和磋商直面问题，深入沟通，挖掘合作潜力，培育合作亮点，达成广泛共识，取得重要积极成果。

　　把握方向，确保不偏离构建新型大国关系轨道

　　在国际政治经济形势出现新变化、中美关系面临新机遇新挑战的重要时刻，本轮中美战略与经济对话吸引着世界的目光。历经风雨35年、取得历史性发展的中美关系能不能克服困难甚至波折，继续沿着构建新型大国关系的轨道前行？中美两国能不能找到更多的共同利益契合点，为两国关系发展注入更多的正能量？中美两国经济总量占世界1/3、人口占世界1/4、贸易总量占世界1/5，中美两国的战略选择对世界意义重大。

　　正如美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里在联合开幕式致辞中所言，习近平主席出席联合开幕式并发表重要讲话显示了美中关系的重要性。习近平在致辞中强调，中美双方应该加强对话，增信释疑，促进合作，确保中美关系始终不偏离构建新型大国关系的轨道。奥巴马则在书面致辞中表示，美中两国应利用本轮对话向世界表明，尽管两国关系如此复杂，但必须确保合作是两国关系的主流。

　　中美两国领导人释放出的积极信号立刻为世界媒体敏锐地捕捉。美联社以“美中誓言推进合作”为题报道了两国希望增进在经济和安全方面的合作；英国广播公司注意到中方强调两国利益比以往任何时候都更加深度交融，美方重申不谋求遏制中国，希望见到一个和平、稳定、繁荣的中国；新加坡《联合早报》认为中美政要在联合开幕式上的讲话，“均传递出管控分歧和加强沟通的意愿”。

　　在战略对话中，双方同意加强在反恐、执法、反腐、海关、渔业、海事、交通、领事、能源与气候变化、核安全、环保、科技与农业等广泛领域的合作。中国外交部部长助理郑泽光在10日的吹风会上表示，本轮战略对话为中美双方加深对彼此战略意图和政策的了解、深化两国利益交融格局、促进各领域的务实合作和交流、有效地管控分歧都发挥了重要作用。

　　互利合作，进一步充实新型大国关系内涵

　　在本轮经济对话中，中美双方就宏观经济和结构改革、深化贸易与投资合作、金融业改革开放与跨境监管合作三大议题举行了专题会议。双方一致认为，当前世界经济整体呈现复苏势头，但不确定因素依然很多，全球经济依然面临重要挑战。作为世界上两个最大的经济体，中美加强政策协调更加重要。双方表明将采取进一步具体措施支持强劲的国内和全球经济增长，促进开放的贸易与投资，提升国际规制和全球经济治理，支持金融市场稳定与改革。中美双方都强调发展相互尊重、合作共赢的中美经贸关系的重要性，进一步充实中美新型大国关系的内涵。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员曹永福在接受本报记者采访时表示，中美两国在经济层面“你中有我、我中有你”，相互之间密不可分，虽然在经贸层面的摩擦和分歧不可避免，但合作是双方共同诉求。他认为，定期举行的中美战略与经济对话是一个重要的沟通机制，有利于两国加深政策层面的理解与协调，以及双方在共同关注的问题上的政策制定。

　　中美双边投资协定谈判取得重要进展是本轮对话的亮点。中美双边投资协定谈判分文本谈判和负面清单谈判两部分。中国财政部副部长朱光耀在10日的吹风会上表示，中美双方力争于2014年底前就协定文本的核心问题和主要条款达成一致，并承诺在2015年早期以各自的负面清单出价为基础启动负面清单谈判。

　　气候变化是本轮对话的一个重要议题。气候变化问题是全球共同面临的挑战，同时也为各国经济转型、实现可持续发展提供了一个重要机遇。中美同为能源生产和消费大国，在气候变化领域拥有重要的共同利益和巨大的合作潜力。在本轮对话气候变化问题特别联合会议上，双方围绕气候变化的主体政策、大气污染物防治政策、气候变化相关能源和财税政策等进行了坦诚深入的交流，增进了理解与互信。

　　人文交流，夯实中美友好的社会和民众基础

　　中美友好的根基在民众，希望在青年。中国教育部副部长郝平在10日的吹风会上表示，此次中美人文交流高层磋商首次与战略与经济对话同步召开，展现出人文交流在中美关系中发挥着越来越重要的作用。自2010年首轮磋商以来，中美人文交流的规模持续扩大，当前涵盖教育、科技、文化、体育、妇女、青年和卫生七大领域，共落实近200项重要成果。

　　本轮磋商以“缔结青年纽带，塑造和平未来”为主题，提出拓宽民间特别是青年间的交流途径。磋商期间举行了中美青年创客大赛颁奖大会、“千校携手”项目启动仪式、“中美留学35年”纪念活动，以及中美青年智库学者对话等配套活动。

　　16名通过中美富布赖特—海斯项目来华的美国大中小学青年教师，10日应邀参加了在人民大会堂举行的人文交流高层磋商全体会议。艾琳·唐斯是缅因州奥本市的一名中学教师，她告诉本报记者，富布赖特—海斯项目让美国教师有机会实地了解中国文化和历史，回去后可以与学生分享更准确的有关中国的信息，同时能促进两国民众间的相互尊重。尤兰达·巴汉姆是北卡罗来纳州的一名小学教师，她对本报记者说：“在中国一个月的交流，主题涵盖环境、媒体、教育等多个方面，是一个全方位了解中国的好机会。”

　　在本轮磋商中，中方提出将推动50所美国传统非洲裔大学联盟院校与50所中方院校建立“中美百校合作伙伴关系”。9日，8所美国传统非洲裔大学和25所中国大学举行了圆桌会议。美国哈沃德大学教授、国际项目副教务长安东尼·乌托告诉本报记者：“这个项目是一个非常棒的想法，不仅增加了哈沃德的学生来中国交流的机会，也增加了中国学生到我们学校学习的机会。” 参加会议的河南大学校长娄源功对本报记者表示：“中国和美国都是世界大国，经济发展水平不同，社会制度不同，在人文层面加强交流对促进双方了解意义重大。”

编辑：尹盼秋