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作风建设是从严治党的永恒课题

中共上海市委理论学习中心组 //www.auribault.com 2014-08-27 来源：光明日报

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　　三、贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上

　　习近平总书记强调：作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。通过开展党的群众路线教育实践活动，我们深切认识到，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，把作风建设作为党要管党、从严治党的永恒课题，是群众路线和党的宗旨的题中应有之义。

　　在推动建章立制过程中不断促进作风转变。从根本上解决作风问题，关键要靠建章立制。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度规范人，也造就人。建立健全各方面规章制度，是我们开展党的群众路线教育实践活动的突出特点。在建章立制方面，我们力求规定具体细致，标准尽可能量化，办法可操作可检查可执行，并特别重视公开透明，让群众能够自下而上进行监督。通过建章立制和严格执行，既解决突出问题，又防微杜渐，坚决避免一次活动一阵风。上海将继续按照中央要求，通过长效化的制度建设，努力形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制等，以制度化建设最大限度地保障作风建设的长效化。

　　在切实解决民生问题中不断促进作风转变。群众是否满意，是检验党的群众路线教育实践活动成效的根本标准。坚持从群众所思所盼的地方做起、从群众所恨所痛的地方改起，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同，才能让群众看到作风转变的真正效果。一是以解决基层反映强烈的问题为聚焦点。比如，针对基层反映工作力量薄弱的问题，上海提出了市级机关行政编制总体精简10%的“瘦身”目标，通过体制调整、职能转变、简政放权腾出行政编制，重点充实城郊人口快速导入地区和基层一线管理力量，有力回应了基层的期待和要求。二是以解决与民生密切相关的问题为突破口，针对群众反映强烈的食品药品监管问题、“马路陷阱”问题、呼叫医疗救护用车难等问题，制定相应改革措施，得到群众普遍认可。三是重点解决损害群众利益的突出问题，严肃纠正侵犯群众合法权益的乱作为，严厉查处发生在群众身边的违纪违法事件，坚决处理违反八项规定的行为，实现了取信于民。

　　在全面深化改革中不断促进作风转变。作风建设长抓常新。在教育实践活动中，我们强调通过深化改革、标本兼治，运用法治思维和法治方式推进作风的源头治理，坚持用改革的办法破解作风顽症。在全面深化改革的伟大历程中，上海要担当改革开放排头兵和科学发展先行者的重任，尤其需要坚持党的群众路线，充分调动人民群众的积极性，激发人民群众的创造活力。上海承担着自由贸易试验区建设先行先试的国家战略，形成可复制、可推广的经验，是中央对上海自贸区建设的基本要求。创新驱动发展战略、基层组织治理、国资国企改革、司法体制改革等等，能否为全国提供可复制、可推广的经验，关键取决于能否依靠广大干部群众的积极探索，能否充分汲取广大人民群众的聪明才智。我们要切实把不断促进作风转变融于全面深化改革的进程中，按照习近平总书记对上海提出的“四个着力”新要求，积极进取，奋发有为，以作风建设的新成就，向党和人民交出一份满意的答卷。

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编辑：曹茂竹