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走好生态发展平衡木（微观·不弃微小　方成善政）

鲍秀英

//www.auribault.com 2014-12-12 来源：人民日报

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　　山区要崛起，“支点”在生态，“杠杆”是转型，加上干部群众的智慧、实干和坚守，就能在保护生态与推进发展之间寻求最佳结合点，走好保护生态和发展经济的平衡木

　　开化是浙江省母亲河——钱塘江的源头所在地，森林覆盖率80.4%，出境水质常年保持在Ⅰ、Ⅱ类标准。作为国家生态县，生态是开化的金字招牌。但如何才能更好地发挥生态优势？我们提出以国家和省级重点生态功能区示范区建设试点为契机，以经济生态化、全域景区化、景区公园化为目标，打造国家东部公园。

　　为让“生态”更有健康活力，开化加快改革步伐。按照生态功能定位，将2236平方公里的县域面积划分为国家东部公园的生态保护区、生态农林区、产城集聚区，用90%的县域面积来保护生态，把2/3的产业和人口聚集在仅占县域面积9.5%的产城集聚区内。结合这一划分，我们启动了乡镇行政区划调整，推行“政区合一”模式，将19个乡镇、园区撤并整合成14个乡镇。同时，探索建立扁平高效公园体制，实行大部制改革，全县各类机构总数从63个减少到37个。

　　立足生态优势，紧盯生态要效益，开化踏上从保护山水到经营山水的转型之路。一产围绕旅游做精，二产围绕旅游转型，三产围绕旅游强功能，开化的生态产业体系正逐渐成形。今年前9个月，开化旅游人数同比增长2.6倍。随之而来的是“逐绿”的工商资本，今年以来，全县已有甲壳虫动漫文化产业园、钱江源水湖枫楼景区旅游开发项目等超过20余个生态休闲项目先后入驻。

　　国家东部公园建设如何稳健起跑，我们在转变生产生活方式、打造风情小镇上发力。通过建设具有独特自然风貌、乡土情怀、人文气息和文化特色的风情小镇，由内而外激活乡村发展内生动力。为此，县里每年安排3个1000万元用于扶持风情小镇建设、3A级景区村建设和民宿经济发展。

　　保护生态与推进发展之间应该是辩证统一的。纯保护走不出可持续发展之路，消极保护生态更不是科学发展。开化打造国家东部公园的实践，充分证明了绿水青山就是金山银山。把生态资源转化为绿色财富，共同描绘一幅“天蓝、地绿、水清、景美”的和谐画卷，提升山区群众的“幸福指数”。

　　（本报记者顾春整理）

编辑：曹茂竹