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学者解读中共中央政治局会议

纪律规矩放首位两法规确立党员道德“高线”与纪律“底线”

//www.auribault.com 2015-10-14 来源：人民网

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　　人民网北京10月13日电（万鹏）十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，切实解决好管党治党中存在的突出问题。昨日，习近平总书记主持召开了中共中央政治局会议，审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。多位学者分析指出，以习近平为总书记的党中央全面从严治党，党的建设呈现出许多新亮点，其中突出的一点是强调严守政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，其依据是宪法、法律和党的纪律、党的规矩。学者认为，唤醒党章意识，体现了把纪律和规矩挺在前面、防患于未然的精神。

　　全面从严治党首先要尊崇党章：

　　党内两大法规确立道德“高线”和纪律“底线”

　　在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记即要求全党“认真学习党章、严格遵守党章”。总书记指出，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。”昨日的政治局会议再次指出，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

　　十八大以来，从八项规定、反四风、打虎拍蝇，到十八届四中全会明确提出把党要管党、从严治党落到实处，中国共产党的反腐决心、力度和取得的成绩有目共睹。有媒体分析指出，这次对党内两大法规采取了“一揽子”修订的方式，分别确立了广大党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行。学习党章，不仅是要学其内容，更要学其精神，内化为他们遵纪守法、一心为民的精神追求和价值导向。“党员、干部在学习中，要结合党史深刻领会和把握党章不断演化、不断进步的光辉历程，增强荣誉感、使命感和责任感。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，对党章的学习要落实到党员、干部的日常生活中，无论是开民主生活会，还是去党校进修，或是干部任前谈话，都应增加党章学习的环节和内容。

　　把严守政治纪律和政治规矩排在首位：

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

　　全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。“我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。”昨日的会议再次强调，严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。

　　“唤醒党章意识，体现了把纪律和规矩挺在前面、防患于未然的精神。”中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真指出，从若干落马的贪腐分子的忏悔中可以发现，领导干部“破法”无不从“破纪”开始，一些人在忏悔时承认，成为领导干部后就没有再看过党章党规党纪，感觉不到党组织的存在。“中国共产党从当年非常弱小的一个党走到今天，靠的是什么？很重要的一条，就是严格的纪律和规矩。”中央党校党史教研部主任教授谢春涛指出，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央全面从严治党，党的建设呈现新亮点，突出的一点是强调严守政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今天，虽然我们面对的环境、面临的任务跟那个时候很不相同，但是，纪律这一条一样重要，甚至更加重要。因为当下不是当年严酷的战争环境，在有的人看来好像纪律没那么重要了，好像不讲纪律也没什么了不起。如果放任这种现象，党必然软弱涣散，没法肩负起领导全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国，以至实现中华民族伟大复兴的中国梦的使命。（本文综合人民日报、党建等媒体报道）

编辑：周文

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