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促进“三严三实”专题教育活动向常态化转变

梁知博

//www.auribault.com 2015-05-11 来源：西安日报

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　　如何实现“三严三实”教育活动的常态化，如何把“三严三实”教育活动变成实现两个一百年奋斗目标的强大动力，如何把握“三严三实”的判断标准，是每一个党员干部尤其是领导干部必须深入持久思考的重大课题。

　　第一，坚持以党和人民的事业、本地区本部门的目标任务和每个人的工作实际作为“三严三实”专题教育活动的载体

　　“三严三实”专题教育活动是党的群众路线教育实践活动的延伸和提升，其本质是对党的作风建设提出了更高的要求，是对党员干部的党性品格的又一次锤炼，直接目的是为实现党的十八大提出的奋斗目标提供坚强有力的政治保障。现在，我们已经站在一个新的历史起点上，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们党治国理政的考验之大前所未有。只有认真贯彻“三严三实”要求，切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，才能更好地巩固执政基础、提高执政能力，从而担负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。

　　如何把“三严三实”专题教育活动转化为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的强大驱动力，不是仅靠喊一喊、说一说、讲一讲就能实现的。在专题教育活动的初期，喊一喊、说一说、讲一讲是必要的，通过喊一喊、说一说、讲一讲使受教育对象弄懂“三严三实”的深刻内涵、价值承载和基本要求，但这绝不是终极目的，终极目的是要把“三严三实”基本要求与党和人民正在进行的伟大事业，与各地区各部门正在实现的目标任务，与每个党员干部正在完成的实际工作紧密结合起来，以“三严三实”的要求来推动，以“三严三实”的标准来衡量。党的事业继往开来，各地区各部门的目标任务与时俱进，每个人的实际工作不断推陈出新，因此“三严三实”的教育活动只有进行时，没有完成时。

　　第二，坚持以人民群众的一致认同作为“三严三实”专题教育活动“到底严不严，到底实不实”的首要判断标准

　　“三严三实”专题教育活动开展得“到底严不严，到底实不实”，不是看“三严三实”专题教育活动开了多少会、讲了多少课、听了多少报告、办了多少宣传展板，关键是看党和人民的事业成功不成功，看各地区各部门的目标任务实现得好不好，看每个人的实际工作完成得怎么样。以什么标准判断党和人民的事业成功不成功，各地区各部门的目标任务实现得好不好，个人的实际工作完成得怎么样？上级组织和专业部门的判断固然重要，但最重要的是人民群众的一致认同。坚持人民群众的一致认同就是坚持人民群众的主体地位，就是坚持人民群众是历史的创造者的唯物史观的立场，就是坚持国家的一切权力属于人民的宪法原则。如果彻底坚持人民群众的主体地位，彻底坚持马克思历史唯物主义的立场，彻底坚持一切权力属于人民的宪法原则，就必须把人民群众是否一致认同作为“三严三实”专题教育活动“到底严不严，到底实不实”的首要标准。

　　第三，坚持以法律、纪律和政治规矩作为“三严三实”专题教育活动的制度保障，通过他律实现自律

　　“三严三实”专题教育活动从内容上看主要是一种道德约束，一种自律，是对党员干部修身为官、干事创业的更高层次要求。如果这种道德约束、自律规范没有刚性的制度予以保障，效果具有很大的不确定性。例如，如果没有刑罚的震慑和制裁力量，因滥用公权力而导致的犯罪可能会防不胜防，严以用权就会成为一句空话；如果没有问责制，没有责任倒查机制，因干事创业不实、做人不实造成的重大损失恐怕就难以追究。如果滥用权力不受制裁，干事创业不实、做人不实造成的重大损失不予追究，却大谈“三严三实”就不会有任何正面价值。只有通过法律、纪律等刚性制度将“三严三实”的开展方式、基本要求、检验标准和责任追究予以规范明确，才不至于走过场，流于形式。从开始是一种约束、一个任务，到后来是一种习惯、一种追求，到再后来变成一种信仰、内化为每一个党员干部的品质，最终才能转化为共产党人的伟大人格力量，转化为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的强大驱动力量、强大的生产力！（作者系陕西省委党校法学部副教授）

编辑：周文

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