构建港口联盟积极参与21世纪海上丝绸之路建设－头条－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－头条－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

构建港口联盟积极参与21世纪海上丝绸之路建设

邓江年

//www.auribault.com 2015-05-11 来源：南方日报

分享到：

　　港口在21世纪海上丝绸之路建设中的节点作用明显。习近平主席在APEC会议的讲话中强调，推进21世纪海上丝绸之路建设，要抓住关键的标志性工程，其中，港口建设是重点。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也突出强调要重点加强广州、深圳、湛江、汕头等沿海城市港口建设。广东省积极对接国家战略部署，在最新出台的《促进粤东西北地区振兴发展2015年重点工作任务》中明确指出要积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加快湛江、汕头海上丝绸之路合作战略支点建设，探索与沿线国家建立港口城市联盟。因此，参与建设21世纪海上丝绸之路既是广东承担的重大国家使命，也是广东自身发展的重大机遇；筹建港口联盟既符合国家的战略部署，也有利于广东优化港口资源配置，以粤港澳大湾区港口群带动东西两翼港口建设，借海上丝路建设的东风实现崛起，促进全省均衡发展。

　　加强合作是海上丝绸之路沿线港口适应航运市场新变化的共有诉求

　　进入21世纪，尤其是在后金融危机时代，全球航运市场环境发生了重大变化。目前，全球六大航运联盟已占据三大干线的主导地位，所投入的船舶和箱位量分别占全球集装箱船舶数量和箱位量的25％和50％，其成员几乎包括了世界前20家班轮公司。航运超级联盟时代的到来，给港口业带来巨大压力。为了扭转航运超级联盟造成的物流业中船港失衡的局面，保护港口物流的健康发展，较理想的对策便是区域港口实现互动，促进区域港口群（带）综合竞争力的全面提升，必然相应的催生出港口超级联盟。海上丝绸之路沿线港口之间加强合作，构建港口联盟既符合全球航运市场发展的趋势，也是各港口应对挑战，增强自身生存和发展能力的必然需求。目前，广东沿海港口大型专业散货码头泊位和深水集装箱码头泊位不足，标准化程度低。广东各港口的航班主要是到东盟国家的各个大型海港，为深化海上合作，亟须开通新的海上航线，增加航班次数，着力解决港口建设滞后和航线运力不足的问题，共建港口联盟，共同打造海上经济大通道和商贸物流大通道。

　　21世纪海上丝绸之路建设要求开启D2D合作模式

　　21世纪海上丝绸之路建设的重点是沿线国家（地区）间的贸易和产业合作。贸易合作的目标是探索建立一个互惠互利的区域贸易框架，各个港口之间的联盟协定可以作为起步设计。产业合作的目标是探索建立产业链的大区域跨境布局体系，港口是产业延伸布局的重要节点。无论是“古丝路”，还是“新丝路”；无论是我国，还是丝路沿线国家；无论是“引进来”，还是“走出去”，港口都是具有门户意义的重要依托。只有抓住了港口，才能抓住沿海国家的牛鼻子，把大家牵引到一起为共赢实现合作。构建港口联盟，即是通过门对门（Door-to-Door）合作模式，通过门户接入的方式，深化与海上丝路沿线国家的港口对接，为广东建设21世纪海上丝绸之路提供实体平台和抓手，其重点是共同推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步形成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化，推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，增加海上航线和班次覆盖，加强海上物流信息化合作等。

　　构建省内和国际两个层次的港口联盟

　　广东构建21世纪海上丝绸之路港口联盟，是以海上丝绸之路沿线国家（地区）的经贸需求为出发点，以历史和文化纽带为基础，以海上丝绸之路沿线在广州设有总领馆的国家、与广东省内城市建有友好关系的港口城市为起点，构建珠江西江—沿海港口省内联盟和粤港澳—海上丝绸之路沿线港口国际联盟两个层次的港口联盟。珠江西江—沿海港口联盟的重点是推进西江流域港口合作和一体化进程，优化配置广东沿海港口资源，以湛江港、汕头港作为东西两翼的战略支点，合理调度，专业化分工，与珠江口港口群形成整体，打造航线密布，优势互补，港口码头、岸线资源合理利用的沿海港口带。粤港澳—海上丝绸之路沿线港口国际联盟是以港口为纽带，把广东沿江沿海港口与海上丝绸之路沿线30多个重要港口串联起来，以投资合作、业务拓展、互相参股、园区共建等多种方式，形成相对统一的港口建设和运营规制，信息共享、利益共沾的联盟合作体，共同参与国际贸易的航运竞争。港口联盟对广东的另一个重要价值在于通过港口的开放和合作，把东西两翼的发展置于全方位开放大格局中，彻底扭转了湛江和汕头的区位劣势，成为广东在新时期改革开放中的战略性节点城市。湛江可以与北部湾港口群合作，深化与东盟的港口对接；汕头可以参与福建海上丝绸之路核心区建设，做强汕头华侨经济文化合作试验区。东西两翼的崛起将为广东新增增长极，并缩小全省经济差距，促进全省协调发展。（作者系广东省社会科学院产业经济研究所副研究员）

编辑：周文

·相关文章

共同建设21世纪“海上丝绸之路”	2013-12-26
加快构建现代综合交通运输体系	2013-12-26
宁波：打造21世纪海上丝绸之路先行区	2013-12-26
21世纪海上丝绸之路：实现中国梦的海上大...	2013-12-26
郭万达：把深圳打造成全球供应链重要节点	2013-12-26
打造21世纪海上丝绸之路正当其时	2013-12-26
积极推进21世纪海上丝绸之路建设	2013-12-26
打造21世纪海上丝绸之路重要门户	2013-12-26
“海上丝绸之路”成就中国梦想走向世界	2013-12-26
加快打造港口经济圈主动服务国家战略	2013-12-26