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坚持改善民生、凝聚人心

晋美旺措

//www.auribault.com 2015-11-02 来源：求是

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　　在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调：“要牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。”把改善民生、凝聚人心作为西藏工作出发点和落脚点，就是要确保西藏经济社会持续健康发展和长治久安，确保西藏各族人民物质文化生活水平不断提高。归根到底，就是要稳藏安民、富民兴藏。我们一定要深刻领会中央精神，并贯彻落实到西藏工作的各方面各环节。

　　充分认识改善民生、凝聚人心的重要意义

　　我们党性质宗旨和执政理念的深刻体现。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是党的执政理念。保障和改善民生、赢得和凝聚人心，是对党的根本宗旨和执政理念的最好诠释。改革开放以来，在中央的特殊关怀和全国人民的大力支援下，西藏自治区民生状况得到了极大改善，实现了由“温饱”向“小康”的历史性转变。牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，根本上就是要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，不断增进各族群众福祉，让各族群众更好地共享改革发展成果，不断提升各族群众的获得感与幸福感，从而最大限度地团结西藏各族人民，共同建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏。

　　西藏社会和谐、稳定和长治久安的根本保障。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地，是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿。西藏的稳定关系国家的稳定，西藏的安全关系国家的安全。习近平总书记提出的“治国必治边、治边先稳藏”战略思想，深刻阐明了西藏社会稳定的特殊重要性。只有加快发展、改善民生，凝聚民心、汇聚民力，引导各族群众思稳定、求发展、促和谐，才能把西藏各族人民的心紧紧凝聚在一起，在开展与十四世达赖集团的反分裂斗争、维护民族团结和国家统一、维护社会稳定和国家安全等重大政治原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，确保西藏的跨越式发展和长治久安。

　　西藏社会主要矛盾和特殊矛盾的应对之策。民生连着民心，民心凝聚民力。改善民生、凝聚人心是相辅相成、辩证统一的。不断改善民生才能切实凝聚西藏各族人民的人心，切实凝聚人心才能更好地推动经济社会发展。西藏和四省藏区是我国贫困面最大、贫困程度最深的地区，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，就紧紧把握住了西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾。只有牢牢把握这个出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，才能赢得西藏各族人民的真诚拥护，形成强大的凝聚力和向心力，才能团结带领西藏各族人民坚定不移走具有中国特色、西藏特点的发展路子，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

　　全力完成改善民生、凝聚人心的主要任务

　　以问题为导向，全力推进精准扶贫。由于自然和历史的原因，西藏的贫困人口还很多，扶贫任务还很艰巨。在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调：“要大力推进基本公共服务，突出精准扶贫、精准脱贫，扎实解决导致贫困发生的关键问题，尽快改善特困人群生活状况。”扶贫脱贫，重在精准发力，要创新思路和机制，把整体推进与精准到户结合起来，做到精准识别、精准规划、精准布局、精准施策和精准考核，通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过智力技能培训提升一批，实现贫困人口精准脱贫，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会。

　　转变观念，千方百计扩大就业。解决好就业问题，使人民安居乐业，是凝聚人心、维护社会稳定的重要保障。在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调：“要实施更加积极的就业政策，为各族群众走出农牧区到城镇和企业就业、经商创业提供更多帮助。”西藏由于长期以来特殊的生产生活习惯，形成了特殊的就业习惯和观念，与现代化生产要求存在一定差距，影响了民生的改善。这就需要因地制宜，实施更加积极的就业政策，鼓励各类市场主体吸纳就业，帮助年轻人转变就业观念，引导和鼓励各族群众到城镇和企业就业、经商创业，并提供更多帮助。

　　科学阐释，狠抓社会主义核心价值观教育。宣传教育一直是我们党密切联系群众，凝聚人心的重要方法。习近平总书记指出，“要把社会主义核心价值观教育融入各级各类学校课程，推广国家通用语言文字，努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。”深入开展以“爱国、团结、和谐、发展、文明”为主题的核心价值观教育，让各族群众进一步懂得谁在造福西藏人民、谁在祸害西藏人民，深切感受中央特殊关怀、祖国大家庭无限温暖、社会主义制度无比优越，不断增强各族群众对伟大祖国的自豪感、中华民族的归属感、中华文化的认同感，进一步坚定走有中国特色、西藏特点发展路子的信心和决心。

　　立足长远，切实做好生态文明建设。青藏高原是国家的重要生态安全屏障，生态十分脆弱，保护好青藏高原生态，符合人民群众的根本利益，是对中华民族生存和发展的最大贡献。正如习近平总书记指出的：“要坚持生态保护第一，采取综合举措，加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、湿地、天然林保护力度。”当前和今后一个时期，要完善森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制，支持“两江四河”造林绿化工程，实施生物多样性保护战略行动计划，加强江河源头区、草原、湖泊、湿地、天然林、水生态和地址遗迹保护，继续实施退牧还草、人工种草、草原鼠虫害和毒害草防治等工程，有效推进西藏生态文明建设。

编辑：周文

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