推进全面从严治党向基层延伸，应探索创新市县巡察方式方法，借鉴“精确制导”理念，突出政治巡视要求，聚焦基层党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面，对基层纪律、作风方面突出问题进行“定点清除”，增强市县巡察的针对性和有效性，着力解决发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题。

　　近年来，市县纪检监察机关下了很大力气治理“蝇害”，但各种侵占和损害群众利益的问题在基层仍时有发生。这与基层组织党内监督不力有关，也与市县纪检监察机关监督检查不力、方式方法不当有关。如果监督检查目标不突出、重点不明确、对象不清晰，漫天撒网地查一遍了事，不仅不能有效地发现和查处问题，还可能会助长极少数党员干部的侥幸心理，使他们竞相效仿，“蝇害”愈演愈烈。毋庸讳言，基层纪律作风问题量大面广，具有隐蔽性、分散性和多发性的特点，想通过一两次集中检查、全面铺开的专项整治，就把所有问题都解决，显然不切实际。伤其十指，不如断其一指。更科学有效的办法是，探索开展“精确制导”式的市县巡察模式，对基层纪律和作风问题杀伤力更大，这才是更有效管用的方式方法，也符合中央关于巡视工作的方针要求。

　　巡察，关键是要有“巡”必“察”，有“察”必“杀”。“精确制导”不仅要快速、敏捷、高效，速战速决，这给创新市县巡察工作提出了更高要求。

　　首先，市县巡察工作人员的配置必须是精兵强将，兵不在多而在精，要拉得出，打得响；出手快，打得赢。其次，“精确”取决于“制导”，具有精确的制导能力，能够“察”得“准”。就如同精确制导武器需要配置高性能的毫米波制导系统、红外探测器一样，市县巡察必须跳出惯性思维，抛弃陈旧调查手段，引入新的现代科技手段，具有巡“微”察“著”的火眼金睛，能够准确发现问题、识别目标。特别要瞄准侵害群众利益的“四风”问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等易发多发问题，综合分析研判群众举报、网络舆情、财政审计等方面信息，锁定突出问题。再次，“该出手就出手”，要求以迅雷不及掩耳之势，做到“稳、准、狠”，既对人，又对事。不仅该处理的要处理，该追究的要追究，该问责的要问责，更要倒逼被巡察党组织落实全面从严治党主体责任、监督责任，督促立行立改，推动全面整改，堵塞制度漏洞。

　　提高市县巡察命中率是为了发挥震慑遏制威力，有效减少腐败存量，遏制腐败增量，释放全面从严的强烈信号，教育和引导基层党员干部不犯错误和少犯错误。（作者系江苏省宝应县委常委、县纪委书记）