打造安全舞台 创造安全制度 构建安全文化

六盘水：“四位一体”安全体系筑牢矿工生命防护墙

　　中工网讯（记者李丰）11月24日，记者来到贵州省六盘水市钟山区镇艺煤矿，恰巧碰上中班矿工收工出井。此刻，他们并没有马上进入澡堂，而是围蹲在井口开起会来。生产矿长吴远举将一本“10分钟碰头会日记”递给了身旁的群监员作记录，矿工小马首先提出主井巷道须架木支护、架铁棚的建议，生产矿长现场委派安全矿长带领即将下井的夜班矿工解决。像这样短暂的碰头会，在钟山区各个煤矿早已形成制度，矿工们除了干好本职工作外，还养成了洞察安全隐患的习惯。

　　镇艺煤矿的特色“碰头会”制度，正是六盘水市各级工会发挥自身优势，协助地方党委、政府抓实抓好煤矿安全生产工作的缩影。六盘水是我国南方主要煤炭生产基地之一，全市私营小煤矿一度多达3000余个。但是长期以来，受多种因素影响，煤矿重、特大事故时有发生，煤炭百万吨死亡人数最高达24。对此，该市各级工会通过坚持在地方煤矿规范建会、狠抓职工安全培训、强化作业现场群众监督、努力构建“安全文化”四项措施，牢牢筑起保护矿工生命安全的“四位一体”防护墙。

　　从2002年开始，六盘水市总尝试发挥工会组织在煤矿安全生产上的作用，从生产源头参与监督，在辖区所有煤矿成立工会组织。同时，在地方煤矿关闭重组时，市总抓好地方煤矿工会的规范化建设，实现了由建会、建制向建家的根本转变，并以它为基础成立更具针对性的群监组织。到2006年上半年，六盘水市100%的地方煤矿工会都已建立劳动保护监督委员会和安全生产群监组织，搭建起工会抓安全生产的“大舞台”。

　　六盘水市总积极引导和支持煤矿抓好矿工安全生产意识和技术技能培训。该市现已建立健全市、县、乡、煤矿四级培训网络，实施全员安全培训工程。煤矿主要以岗前培训、班前会、手指口述、安全生产条例会等形式进行培训，县区和乡镇主要通过举办专题培训班，对业主和管理人员进行分类培训。市总工会组织培训工作队下到基层，分片区对群监员进行培训。截至目前，全市各级工会共举办各类培训班100余期，培训煤矿从业人员10万余人次，其中培训煤矿工会干部600余人次，群监员4000余人次。由于工会在对矿工的安全教育和安全培训上切实发挥了作用，该市各级政府在开展安全生产检查及事故调查中，都要求必须要有工会参加，在制定安全生产有关政策时，政府必须征求工会意见。

　　与此同时，六盘水市总要求各级工会，必须坚持创新群众安全生产工作方法，构筑严密的工会安全生产监督网。各级工会设立安全监督检查员，一些重点煤矿成立安全生产监督委员会，设立安全生产监督小组、群监员。钟山区总工会提出煤矿工会安全工作“三项制度”，即安全隐患举报制度、10分钟碰头会制度和职工岗位自保意识教育制度，并设计出碰头会、现场巡查和工会主席安全工作巡查“三本日记”。目前，该市90%以上煤矿建立了家属协管组织及井口接待站，构建起一条横到边、纵到底的群众安全监管体系，今年共查处各类隐患2.56余万条，督促整改达98%以上。

　　在构建安全文化上，该市各级工会通过将煤矿安全文化移植入企业文化等方式，实现安全文化在煤矿生产环节中全方位融入。矿井口道路两旁修建安全文化“一条街”；职工培训中心修建安全教育“一展厅”；“矿灯超市”修建安全文化“一长廊”；井下大巷修建安全文化“一面墙”。还有的一些煤矿制作安全生产扑克牌、安全生产水杯，播放安全文化在线音乐。

　　六盘水市总工会党组书记、副主席周焕品表示，工会打造的“四位一体”安全体系，对该市煤炭生产百万吨死亡率2012年降到1以下作出了重要贡献。