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不动产统一登记，走快走好

//www.auribault.com 2014-04-23 来源：人民日报

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　　不动产统一登记，若万珠之明。有利于保护权利人合法财产权，保障不动产交易安全，有利于提高政府治理效率和水平、更加便民利民

　　万众期待中，不动产统一登记制度有了着落：用三年左右全面实施不动产统一登记制度，用四年左右运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。

　　土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户，建立和实施不动产统一登记制度是当前一项重点改革任务，也是社会各界高度关注的话题。对百姓来讲，不期盼才怪。

　　不动产统一登记制度的目标和方向，是牢牢咬住确认并保护产权，为市场经济保驾护航。于管理层来说，不重视才怪。

　　决策和顶层设计，是权威而具体的。2013年11月20日，国务院第31次常务会议审议决定，整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　为什么要有这样的决策和顶层设计？

　　因为，建立不动产统一登记制度是《中华人民共和国物权法》与《国务院机构改革和职能转变方案》的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权”“健全自然资源资产制度”的一项基础性工作。还因为，其对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

　　掰开了，揉碎了，建立不动产统一登记制度，若万珠之明。

　　首先，有利于保护不动产权利人合法财产权。市场经济本质就是产权经济，不动产统一登记制度就是不动产物权的确认和保护制度，明晰不动产物权是市场经济的前提和基础。通过不动产统一登记，进一步提高登记质量，避免产权的交叉或冲突，保证各类不动产物权的归属和内容得到最为全面、统一、准确的明晰和确认，以不动产登记较强的公示力和公信力为基础，有效保护权利人合法的不动产财产权。

　　其次，有利于保障不动产交易安全。通过不动产统一登记，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，根据准确有效的信息来进行不动产交易，保障交易安全，为建立健全社会征信体系创造条件。

　　再次，有利于提高政府治理效率和水平，更加便民利民。通过不动产统一登记，最大限度整合资源，减少政府行政成本，进一步厘清政府与市场关系，完善政府运行机制，发挥市场的积极作用。通过整合登记职能，减少办证环节，采取“一站式”服务等措施，节省登记费用，更好地方便企业、群众申请和办理不动产登记。

　　从这个角度，不动产统一登记的意义，包括但远不限于反腐倡廉和房地产调控。正因如此，不动产统一登记甫一发布，群情跃然。但听闻用三四年才能完毕，不少人便变了神情。不就是个登记吗，还用得着三年四年？不会让人等到花儿都谢了吧？

　　心急吃不得热豆腐。在我们这样一个幅员辽阔的国度，在我们不动产统一登记缺乏大量统计学基础数据的前提下，哪能一蹴而就？更何况，不动产统一登记，意义巨大，事情琐细，不花一番结实的功夫是难毕其功的。

　　古人讲，“细之安，必待大；大之安，必待小。细大贵贱，交相为赞，然后皆得其乐。”期待不动产统一登记的每个脚步都稳健。

编辑：曹茂竹