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“西瓜办”也须“两面观”

//www.auribault.com 2014-06-04 来源：解放日报

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刚刚过去的端午节，本应众口一词说粽子，却险些被一只西瓜抢了风头——西瓜大丰收了，四邻八县的西瓜，就要源源不断涌进郑州，于是郑州市成立了 “西瓜销售服务工作领导小组办公室”。谁料“西瓜办”乍一亮相，立即引起了一片哗然，网友围观，吐槽不断，时评蜂起，斥其“麻烦办”外，更有诛心之论。总之是一边倒，莫不拍砖，没有听到一句“不同意见”。

“西瓜办”风波，不是偶然的事件，也不是孤立的命题，它实际上涉及政府的“有形之手”究竟要与不要，以及这只手如何“转”、怎样“减”这两个问题。在这样的重大命题面前，如果“一边倒”，如果没有“不同意见”，恐怕就不正常，更不能听到几句吐槽，就断言“民意的走向”。这是一个复杂的问题，需要辩证看，需要两点论、两面观，才能比较接近于理性与科学。

西瓜是郑州的传统大宗农产品，面积之大，产量之巨，闻名遐迩。西瓜大丰收了，大市场一下子出来了，政府要不要加以管理？按照郑州市的说法，一是要协调西瓜进城，规范西瓜销售秩序，加强运瓜车管理，二是构建产销顺畅的西瓜销售网络体系，为瓜农提供产后服务，既促进瓜农增收，又满足市民需求，当然必定还包括价格秩序与城市市容卫生的管理。这些不能说不是政府在市场经济中的角色定位与公共职责，所以不能一听说要“管”，就断定是“闲不住的手”——我们的确要充分发挥“无形之手”的市场活力，要把权力“放够放到位”，同时也要更好发挥政府“有形之手”的调控、引导、监管、服务作用，也要“管好管到位”。这两只手的关系，其实是我们这轮改革的两面，不能只讲一只手而斩掉另一只手，不能只讲一个“放”字而要“放管并重”，才符合全面深化改革的初衷和实质。现在的问题是，我们一方面存在政府管得过多统得过死的弊病，一方面又存在政府监管缺位甚至无所作为的失职。习近平总书记和李克强总理讲两只 “手”，都是两面讲，“两手硬”，讲它的不可偏废，这就不但避免了片面性，防止一个倾向掩盖另一个倾向，而且有其现实针对性，也准确地表达了真正的“民意走向”。

讲“有形之手”要“管好管到位”，这是事情的一方面，另一方面，政府管理也要改革，也要转型，尤其不能再按市场条件下已经不合时宜的“老一套”一仍旧章、因循守旧走老路。在这个问题上，“西瓜办”的初衷也许不坏，但管理方式却仍然有失老套，显得陈旧。有的网民说，郑州“西瓜”要成立“办”，那么福建的荔枝和龙眼呢？南京会有“盐水鸭办”和“鸭血粉丝办”吗？金华要不要成立“火腿办”呢？这话当然是“归谬法”，但也不无道理。一项中心工作，就要成立一个“领导小组”，一点市场动向，就赶快搞一个“××办”，似乎不这样就显不出“高度重视”也无法“重点突破”，“办公室”多如牛毛，连一些书记市长自己也弄不清，而一个省的层面，便有“领导小组办公室”266个，这还是经过清理的呢！这种“管理方式”或曰“执政方式”，再不厉行改革，必然造成更严重的机构重叠和臃肿，使“有形之手”变得那么僵化、笨拙甚至无能，这大概也是“西瓜办”饱受诟病的一个原因吧！

还有一个问题，“有形之手”要摆脱利益固化的羁绊，千万不能把一个“管”字再变为寻租的钓饵。“有形之手”为什么会变成“闲不住的手”，变成“乱伸的手”？一是习惯的思维定势、衙门作风，二是利益。在这方面，郑州市似乎有过教训，难怪“西瓜办”出来，就有瓜田李下之嫌。10多年前，它就成立过市区“馒头办”，对全市馒头生产实行审批制，你要做馒头，必须办理“馒头生产许可证”。后来呢？决定将这审批权收回市“馒头办”所有，结果引发了两级“馒头办”之间的冲突，最后只好撤销 “馒头办”！就说这个 “西瓜办”，也不是今年才有，2007年就有媒体曝光，瓜农进城卖瓜，要盖四个章，“西瓜办”被人称为“收费办”。重提这些往事，是说“有形之手”应当“管好管到位”，但千万不能再成为“攫利之手”呵，郑州的“西瓜办”，要先“管好”自己，不要坏了“有形之手”的名声和形象！

世界上的事情，都要两面观，走极端不行，一边倒往往不正常，一言以蔽之甚至一棍子打死更嫌简单化。“分析好、大有益”，才能防止片面和偏激，也才能深入到事情的本质——这一条，又岂止是说区区一个“西瓜办”呢？

编辑：周文

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