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叙利亚：首次谈判来之不易

//www.auribault.com 2014-01-28 来源：中工网—《工人日报》

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第二次叙利亚问题国际会议正在瑞士举行，会议能否取得实质成果，国际社会基本不看好。但叙利亚冲突双方在会议期间坐到谈判桌前，不能不说是乌云中露出的一丝曙光。

1月25日，在联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表卜拉希米的主持下，叙利亚政府和反对派“全国联盟”的代表在日内瓦万国宫举行了面对面谈判。26日，谈判继续。这是叙利亚危机爆发近三年来，冲突双方的首次谈判。

本来，依照联合国公布的日程，叙利亚冲突双方的谈判应在瑞士当地时间24日展开，但因为双方在如何开启政治过渡等问题上分歧严重，谈判差点胎死腹中。第二次叙问题国际会议22日开始，23日休会一天。这天，80高龄的卜拉希米和叙政府及“全国联盟”代表分别进行了沟通，了解各自的想法。其实，叙冲突双方在22日的会议上已经很清楚地表示了各自的立场。叙政府方面指责“全国联盟”是叙利亚的叛徒，并再次重申巴沙尔“不会交出政权”。而“全国联盟”方面坚持，在未来组建的过渡政府中，巴沙尔不能以任何形式拥有权力。

显然，双方情绪对立严重，缺乏真正的政治意愿。如果要讨论建立过渡政权问题，谈判铁定夭折。先易后难，就容易达成一致的问题展开谈判，成了挽救谈判的唯一选择。25日的会谈结束后，卜拉希米对媒体表示，会谈主要围绕着叙利亚人道主义状况展开，他希望人道主义物资在26日或27日能够进入霍姆斯。霍姆斯是在2011年最早陷入武装冲突的地区之一，目前由反对派武装占领、被政府军包围。霍姆斯战前人口100万，现在大部分居民已经逃离，但仍有部分居民被困，缺乏食物、医疗援助和基本的生活必需品。26日的谈判结束后，就霍姆斯人道主义状况达成初步解决方案，叙政府“欢迎”霍姆斯老城里的妇女和儿童及其他平民立即离开，但首先需要他们的名单，以甄别其身份。霍姆斯老城内的反对派武装将不能袭击进入霍姆斯的补给运输车队。

虽然谈判有了可怜的一点“成果”，但种种因素决定了谈判之路充满艰难和曲折。首先，叙反对派组织众多，没有一个有权威的代表。此次和政府谈判的是境外最大反对派组织“全国联盟”，其他反对派却各自为战，有的拒绝谈判，有的因其提出的要求未被重视而拒绝参会，就是“全国联盟”本身，其中规模最大的“叙利亚国家委员会”20日也已退出了联盟。因此，“孤军奋战”的“全国联盟”的代表性受到质疑。在这种情况下，就是政府和“全国联盟”谈判达成协议，能否执行也是个问题。

其次，叙利亚危机不单纯是叙国内问题，而是有着复杂的国际因素。因而这场谈判也不简单地只是叙冲突双方之间“折冲樽俎”，美俄、叙政府的盟友伊朗、反对派的支持者沙特和卡塔尔等国，都会发挥不容忽视的影响。美国国务卿克里22日已经十分明确表示，巴沙尔将不能成为未来过渡政府中的成员。而伊朗总统鲁哈尼则表示，叙利亚应该在没有外部干涉的情况下，进行自由民主的选举。

叙利亚问题错综复杂，解决起来非常困难。第一天会谈的细节，就耐人寻味。双方代表团分别从不同的通道、不同的门进入会议室。他们围坐在一张U形桌子旁，中间是卜拉希米，相互之间刻意保持距离。会谈过程中双方既没有握手，也没有相互交流，只是分别向卜拉希米阐述各自立场。用卜拉希米的说法，“他们是在通过我谈判”。

叙利亚危机爆发近3年来，生灵涂炭，已有10万多人丧生，近900万人无家可归。真希望有关各方能切实考虑叙利亚人民的遭遇，拿出诚意，实现和平。

编辑：周文