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“迈向安定与和平的重要一步”

刘滢

//www.auribault.com 2015-05-12 来源：中工网—《工人日报》

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　　5月12日，战火纷飞了好几个月的也门，将开始停火5天。停火能否真正实施，还需拭目以待，而人们更多地希望，能以此为契机，使也门危机走上政治解决的途径。

　　也门什叶派胡塞武装长期盘踞也门北部萨达省，2010年与也门政府签署停火协议，结束与政府军长达6年的武装冲突。然而，去年9月，胡塞武装控制也门首都萨那，并于今年1月与也门总统卫队发生冲突，占领总统府，软禁逊尼派总统哈迪。哈迪2月逃往亚丁，胡塞武装3月大举追击。哈迪出走沙特，应其请求，沙特主导的海湾国家联军从3月26日开始发动代号“果断风暴”的空袭行动，以期迫使胡塞武装交出其占领的也门大部分领土，并允许哈迪回国重新执政。但沙特等国的军事介入，使也门的人道主义灾难更趋严重。据联合国统计，空袭以来已有超过1400人死亡，6000多人受伤，至少30万人流离失所。

　　本月8日，沙特外交大臣朱拜尔提议，各方从12日起在也门停火5天，以保障紧急救助物资运抵也门。他还表示，沙特将继续进行外交努力，与有关方面一道解决也门危机。朱拜尔的提议表明，沙特空袭也门之初的强硬态度有了很大改变。其实，这也是沙特的无奈之举。

　　首先，空袭效果不佳，代价却不小。沙特部队尽管装备精良、武器先进，但其空袭并没有重创胡塞武装，战场态势也一直没有明显改变。沙特发动空袭的理由是保护以哈迪为总统的也门政权，但沙特的空袭反而成就了胡塞武装及其盟友、前总统萨利赫，使他们成为勇于反抗外来侵略的代表，在也门民众中的支持率上升。另外，空袭还使沙特边界安全状况恶化。自胡塞武装领导人胡塞4月19日表示“将采用一切手段进行反击”以来，靠近也门的沙特南部边境屡遭袭击，至少10名沙特边防军人被打死，当地居民更是恐慌不安。甚至沙特王室成员、武装部队总参谋部的一名少将，4月份在也门西北部一个村庄执行任务时阵亡。

　　其次，沙特“余粮”吃紧。打仗就是烧钱，空袭开支巨大。有分析指出，沙特目前已没有足够经济实力来维持旷日持久的军事行动。一方面，沙特一个多月用于轰炸也门的支出已经超过500亿美元，而去年沙特在国防与安全方面的总支出仅为810亿美元。另一方面，沙特经济主要依靠石油出口，但由于全球油价断崖式下滑，沙特财政收入大受影响，预计2015年财政赤字为387亿美元，有专家称，实际赤字可能远大于这个数目。

　　当然，胡塞武装的处境也不乐观。目前的也门，被联军陆海空立体封锁，胡塞武装一切外来物资和武器弹药供应均被切断，长期下去其战斗力必受影响。同时，也门民众无法得到国际社会的救助，也难以自救，许多人处于饥饿状态，这让胡塞武装承受了很大压力。因而，胡塞武装发言人侯赛因·阿齐9日晚在社交网站“脸书”上说，胡塞武装欢迎任何“真正”和“严肃”的停火协议，并呼吁各方在联合国的主导下进行政治对话，以解决当前冲突。支持胡塞武装的也门军队发言人卢克曼10日也宣布，接受沙特的停火倡议。

　　事实上，对12日开始实施的5天停火期，很多分析人士并不看好。有人认为，也门战况目前十分复杂，胡塞武装与亲萨利赫军队为一方，支持哈迪政权的武装人员为另一方，双方都有支持自己的部落武装和年轻人。这些力量在也门多个城市形成混战，短期内将交战人员隔开并非易事，很有可能出现“大战”暂停、“小战”不断的现象。但即使如此，也总比不停好，或许还真像萨利赫领导的全国人民大会党在接受停火倡议的声明所说，这是“迈向安定与和平的重要一步”。

编辑：周文