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还有多少“行规式腐败”在肆意妄为

林琳

//www.auribault.com 2015-04-08 来源：中工网—《工人日报》

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　　因为对一些权力享有者的监管和限制乏力，导致他们借权力之便“创设”了一些随意向公众伸手要钱的“行规”，又因为这些“行规”的日渐稳固，导致更多人不得不向“行规”低头。你不这么做，首先会被认为“不懂事儿”，其次会得不到那些好机遇，而如果你总这么“不懂事儿”，想继续在某个圈儿里混就可能很吃力，这就是“行规”的力量。

　　据4月6日央视报道，广东湛江最大驾考受贿案近日二审判决，湛江市车管所原所长梁志雄受贿22.46万元，获刑10年。学员为求驾考通过，给教练送红包，教练将钱转交考官，考官为获得更多监考机会，并在轮岗时留任，又对时任市车管所所长梁志雄行贿，从而形成了一条学员——教练（领队或业务员或驾校）——考官——梁志雄的利益链。该起案件中，39名涉案考官主动上缴红包共计2100余万元。

　　一个车管所所长受贿22万余元，当然应该受到法律制裁，可39名涉案考官主动上缴的2100万元恐怕更加让人触目惊心，一来，这意味着，39名考官平均每人收受的红包达50余万元，甚至超出梁所长的受贿金额；二来，这昭示出，收红包已经不是个别人的问题，而是当地驾考部门普遍存在的现象。对学员来说，这是“行规”——考官掌握着“生杀大权”，别人都送你不送，驾考能不能过就很难说。

　　而事实上，这种驾考部门考官收受学员红包的现象并非湛江独有。媒体曝光过的，比如河北石家庄车管三所，从学员信息录入、预约考试到考试通过，关关“雁过拔毛”，所长受贿近300万元，全所20余人“沦陷”，个别考官向学员收取“保过费”而“年薪百万”。而网络上爆料各地驾考黑幕的帖子让人眼花缭乱。

　　无论是公众切身体会还是媒体报道都显示出，一些地方的驾考部门确实把手中的权力“发挥到了极致”，虽然他们工资条上的月收入只有几千元，但拿到手的红包可能数目不菲。对他们来说，权力就是最好的生意筹码，学员都是“待宰的羔羊”。

　　国有国法，行有行规。行规本是约定俗成的，用以规范、约束行业内人员及其行为的规矩、准则等，如今在某些领域却多了几分“江湖”色彩，成了“潜规则”的同义词。

　　考驾照要给考官送红包，类似的“行规式腐败”即靠权力生财、从一部分公众身上“揩油”的情况，并不鲜见。在更多地方、更多领域，还有不少尚未见光的“行规式腐败”在肆意妄为？

　　比如，有人明明符合申请“廉租房”、“低保户”等条件，但要想真正获得这些资格和待遇，必须给相关人员送红包；有的企业虽然具备承接某个政府采购项目的能力、资质，但要想获得公平竞争的机会，还需“公关”好相关人员；有的商家虽然守法经营、用真材实料、不缺斤短两，仍难免惴惴，总觉得不“打点”、“孝敬”一些人就干不长久……或许有人会说，不这么做不行吗？理论上当然行，可现实往往是，你不这么做，首先会被认为“不懂事儿”，其次会得不到那些好机遇，而如果你总这么“不懂事儿”，想继续在某个圈儿里混就可能很吃力。这就是“行规”的力量——你可以“嫌弃”它，但极有可能因为自己的“高冷”付出代价。

　　因为对一些权力享有者的监管和限制乏力，导致他们借权力之便“创设”了一些随意向公众伸手要钱的“行规”，又因为这些“行规”的日渐稳固，导致更多人不得不向“行规”低头。如此，“行规式腐败”便更加猖獗。“给钱才能办成事”某种程度上便成了诸多领域的“行规”。这无疑是一种恶性循环。

　　如此靠权力、靠“行规”“年薪百万”的日子终有被举报、被发现、被处理的一天。这也是湛江案件带来的警示。湛江有关部门称，当地已经出台了一系列“阳光驾考”政策，用“阳光”的力量、法治的力量驱散阴霾，打破那些违法违规的“行规”，将每一个参与“行规式腐败”的人绳之以法，是依法治国的应有之义。

　　清除“行规式腐败”，保障百姓正当权益，维护政府部门的清正形象，维护法律的尊严，湛江案件对其他地方及领域都是一个有力的警示。

编辑：周文

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