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在线监测何以成了“聋子的耳朵”？

郭振纲

//www.auribault.com 2015-06-17 来源：中工网—《工人日报》

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　　环保部此次通报的7起环境监测数据造假案例，再一次印证了某些企业在环境保护上搞“上有政策、下有对策”的问题。同时也在提醒公众及社会，不要以为有了严厉的法律，违法行为就会自然而然有所减少甚至根绝，法律如何落地是问题的关键。

　　据《人民日报》6月15日报道，烟囱里明明冒着黑烟，在线监控数据却显示排放达标；在线设备长期显示同一个数值，现场一看，排放惊人……近期组织的环境监督检查发现，此类现象屡见不鲜。6月12日，环保部通报了其中的7起环境监测数据造假案例。

　　我国新修订的《环境保护法》被公众赋予“史上最严环保法”的称谓，主要因素是新环保法加大了惩治违法行为的力度，明确规定“对篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的，要承担相应责任”。被公众和主管部门寄予厚望的在线监测数据爆出大量造假的新闻，在线监测数据竟然成了“聋子的耳朵”，这不能不让公众感到忧虑，这种行为无疑会给环保带来极大危害。

　　重点污染源在线监控是环保部门监督企业的有力助手。然而，很多在线监控设备都是企业自买自用，容易导致企业传输到环保部门的数据“睁眼说瞎话”，一些企业故意购买质量低劣的在线设备，设备运行不正常时有发生。还有，虽然各地要求在线设备第三方运营，但由于运行费用由企业自掏腰包，企业与在线设备运营方沆瀣一气的情况也不鲜见。此外，还有一些更值得重视的原因，即相关执法存在漏洞。比如，现场监督性检测次数少，对在线数据的甄别不积极，一些环保执法人员对违法行为“睁一只眼闭一只眼”，甚至提供“保护伞”，等等。

　　环境保护是关系国家长远发展的重大战略，没有任何理由可以对之懈怠、无所作为。此次在线监测数据造假事件的曝光，一方面，披露出一些地方的环境保护依然存在不少问题，一些长期存在的老问题没有得到有效遏制；另一方面，也促使有关部门从中汲取教训，补足短板，找出解决问题的路线图。加大惩治违法行为力度，对于篡改、伪造在线监测数据的行为予以严惩；在制度设计上，让企业没有钻漏洞的机会，需要有关部门改进执法方式，加大监督性监测，比如增加监督性监测的次数，重视公众的举报，加大对在线监测数据的比例分析，使环境执法更加常态化。

　　其实，环保在线监测数据造假的披露，除了对环境保护领域提出了警示之外，对于其他领域也有借鉴意义。比如长途客车的运行数据监控、大型运输车超载运输监控等，不妨也查一查，看看相关数据是否真实，让先进的管理技术最终能够收到良好的效果。

编辑：周文