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彰显法治政府的胸襟和自信

郭振清

//www.auribault.com 2015-06-19 来源：中工网—《工人日报》

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　　让政府文件从“生”到“死”的全过程都听取百姓声音，实际上是将政府文件制定、实施、修改、废止的全部工作，都置于广大群众的监督之下。这是敞开大门，实现监督政府工作全方位、无缝隙、无死角的重要举措，体现了一个法治政府主动自觉接受群众监督的理念，体现了阳光施政的魄力和胆识。

　　据新华社等多家媒体报道，近日，国务院决定在网上开展“我来参与国务院文件清理”活动，邀请网民对首批拟清理的国务院文件提出废止、宣布失效、予以修改、继续有效等意见，并对国务院文件清理工作提出意见和建议。国务院将把网民意见作为对文件清理决定的重要参考依据。

　　作为中央政府的国务院邀请网民参与文件清理，在我国政务史上尚属首次，此举对于推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力，更好地保障民生，具有重大意义。同时，此举也反映出中央政府积极适应国际互联网技术蓬勃发展的新形势、新环境，主动运用网络等新兴媒体拓展政府工作的高度自觉和创新作为，彰显了法治政府的胸襟和自信。

　　制定、发布、修订、废止文件，是国务院作为中央政府管理国家和社会事务的重要载体，是国务院执法施政的重要手段。文件的合法性、科学性、合理性直接关系到国家治理和百姓利益。因此，国务院历来高度重视文件制定工作，将其作为推进政府法制建设的重要关键环节。多年来，各级政府部门积极探索开门立法，在各种文件制定过程中，广泛征集群众意见建议，形成了一整套保障文件质量的制定制度和机制。此次将文件清理工作面向社会公开，直接问计广大网友，并将网民意见作为清理决定的重要参考依据，这意味着，今后文件从“生”到“死”的全过程，有关部门都需认真听取百姓声音。显然，这是政府开门立法工作的重要延伸，是政府法制工作的又一推进和创新。

　　法治政府以自觉接受监督为己任，视公众的全方位监督为常态。因此其政务信息以公开为普遍，以不公开为例外。让政府文件从“生”到“死”的全过程都听取百姓声音，实际上是将政府文件制定、实施、修改、废止的全部工作，都置于广大群众的监督之下。这是敞开大门，实现监督政府工作全方位、无缝隙、无死角的重要举措，体现了一个法治政府主动自觉接受群众监督的理念，体现了阳光施政的魄力和胆识。

　　法治政府是负责任的政府，这一责任首先体现在要确保事关国计民生的重大决策的合法性、科学性。群众的智慧是无穷的，高手往往在民间。决策的科学性不是靠少数人坐在办公室里想出来的，而是要走群众路线，坚持“从群众中来，到群众中去”，倾听百姓的意愿。据悉，国务院第一批公布的拟清理文件涉及环境、三农、教育、医疗卫生、食品安全、社会保障、劳动就业等公众普遍关注的经济社会热点问题。这些文件与群众利益息息相关，文件的政策效果好不好、管不管用，现在还符不符合实际，该不该清理，群众感受最真切。

　　政府的权威性来自群众的真心拥护，政府政策文件的权威性来自群众意愿的真实汇聚。据统计，截至2014年12月，我国网民达6.49亿，互联网普及率为47.9%，为信息沟通搭建了便利的平台。而舆论普遍注意到，新一届政府更加注重政务公开工作，更加善于汲取普通群众智慧，尤其关注并重视广大网民意见。此次邀请网友参与文件清理，再次体现了国务院确保决策科学性、权威性的信心。

　　法治政府建设是全面推进依法治国的关键。充分运用互联网平台、发挥新兴媒体作用，让更多公众参政议政，国务院作出了表率。接下来，各级地方政府部门应及时更新施政理念，进一步敞开大门，放开胸襟，以更加开放的姿态积极搭建互动平台，更加自觉地接受群众监督，更多汲取群众智慧，更好体现百姓意愿，推进“四个全面”战略布局的落实。

编辑：周文