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四川工会:突出精准扩面,让“老制度”焕发新活力

来源:工人日报客户端
2024-10-10 14:02

原标题:四川工会以民主管理“强”百强企业为牵引,推动小微企业、新业态领域建会建制相互促进、齐头并进——(引题)

突出精准扩面,让“老制度”焕发新活力(主题)

工人日报-中工网记者 李娜

24.26万家单位建立职代会制度,在建会企事业单位中占比超过96%,覆盖职工1075.8万人;已建立运行的区域(行业)职代会3979个;职工代表总人数达到88.17万人……10月9日,四川省企事业单位职工代表大会工作现场推进会在蓉召开,省总工会在亮出全省阶段性成果的同时,进一步明确提出了以民主管理“强”百强企业为牵引,推动小微企业、新业态领域建会建制相互促进、齐头并进的工作新方向。

近年来,四川工会坚持以巩固创新企事业单位民主管理制度改革试点为主线,在健全联动机制、完善职代会制度体系、开展建制攻坚等诸多方面推出系列举措,各级工会多点开花,为实现促进企事业单位健康发展和维护职工合法权益的“双向奔赴”注入了新动能。

典型引路,精准扩面

在每一年度的职代会上,公司都会用一米高台、一把椅子,搭建起让高层领导又怕又爱的“评议台”,职工可以就公司决策、领导作风等畅所欲言,台上高层只能连听带记、不作辩解,公司人事和工会工作人员全程记录整理职工意见,且所提意见最终都能得到落实……会议当天,四川铁骑力士实业有限公司分享了他们32年积极探索以职代会为基本形式的企业民主管理,并真切从中受益的故事。

据介绍,自1993年起,这一标志性地民主管理会议活动在该公司已经开展了1000余次,逐渐在企业内形成了有事当面说、当面解决的团队文化,也让基层声音快速传递,先后促成了改革、经营、管理、日常工作、分厂班组工作制度等100余项制度条例、规定,公司发展更具凝聚力、向心力、发展力。

“我们希望通过越来越多的经验做法和典型案例,以点带面提升职代会制度落地落实的整体水平。”四川省总工会相关负责人表示,一直以来,该省工会在重大改革进程中,培育推广了一大批企事业单位改革改制、职工安置“软着陆”的典型案例,未来将进一步发挥“民主管理进百强 民主管理强百强”的引领带动作用,紧盯小微企业集中的乡镇(街道)、开发区(产业园区)、商圈、楼宇、孵化园等重点区域及重点产业,大力推动区域(行业)职代会制度建设;紧盯12家头部平台企业在川下属企业、分支机构以及各地新业态龙头企业,落实属地工会责任,积极稳妥扩大新业态区域(行业)职代会制度建设试点范围,通过典型引路,实现建制覆盖的精准扩面。

聚焦问题,抓好落实

职代会制度是全过程人民民主在企事业单位中的具体体现,也是工会的维权服务的重点领域。在进一步全面深化改革的形势背景下,如何让这项老制度焕发新活力,成为工会服务改革、推动改革的一个重要课题。

企事业单位负责人对维护职工民主权利的重要性认识不足,工会干部对推进职代会工作有畏难情绪,职工民主参与意识不强、热情不高,小微企业建制难、运行难、覆盖窄,职代会的组织制度、工作制度、职权配置等与新经济新业态还不够契合……针对上述问题,四川各级工会在不断的工作实践中逐一攻坚、抓好落实。

成都市总工会积极探索创新企事业单位职代会工作制度化、规范化、法治化建设新路径,聚焦解决企事业单位民主管理建制不规范、权责不明晰、落实不到位等问题短板,构建包括基础标准、管理标准和工作标准3个子体系,职代会、厂务公开、职工董监事等9个功能模块;聚力构建执行有序、管理有效、监督有力的职代会运行机制,分类制定国有企业、集体企业、非公企业、事业单位职代会工作标准4个,制定职代会工作流程图4个、规范性样本8个、参考性样本36个,持续打好职代会标准优化“组合拳”。

自贡市总工会则注重体系化、差异化、精准化施策,锚定改造提升传统优势产业,选派蹲点干部指导协助完善多级职代会权责关系和运行规则,实现全市国有企业多级职代会建制全覆盖;聚力小微企业,开展“面对面、键对键”劳资恳谈会,提供专业化、清单式建制服务,累计建立区域职代会64个,覆盖小微企业职工1.23万人;瞄准灵活就业用工群体,破冰发展新业态职代会,构建起该领域“从无到有、从有到优”的良好格局,切实发挥职代会助推老工业城市转型升级重要作用。

在改革创新中提质效

“近期我们还起草了《关于进一步加强和规范企事业单位职工代表大会工作的意见》,拟提请今年省政府与省总工会联席会议审议后出台。”四川省总工会相关负责人称,四川工会积极党政重视提升工作位阶,先后出台《创新企事业单位民主管理制度改革方案》,制定《厂务公开联席会议及其办公室工作规则》,又陆续通过制定一系列政策性、指导性、操作性制度文件,广泛涵盖重点领域和短板弱项,完善职代会制度体系。

“各级工会还要继续深入调查研究,尊重职工首创精神,广泛吸纳有益经验,做好职代会相关政策制度‘清废改立’工作,努力打造一批工作新规范、新标准、新品牌。”四川省委常委、省总工会主席赵俊民表示,企事业单位职代会工作是一项长期性、基础性、系统性工作,他要求全省工会要提升履职能力、创新发展模式,一方面要顺应趋势,充分借助数字技术和工会服务职工平台,支持企事业单位建立线上职代会平台,同时紧跟政策变化,探索构建以职代会为主干、多种民主管理实现形式有机融合的企事业单位民主管理制度体系,在与时俱进中推动企事业单位职代会工作高质量发展。

责任编辑:姚怡梦

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